為了不讓外國公使入駐北京，皇帝直接放棄關稅，滿朝文武強烈反對

1840年的中國陷入列強侵略的困局，大清君臣面對來勢洶洶、船堅炮利的西方軍艦沒有多大的抵抗力，在絕對的軍事實力面前一切都是虛妄。愛面子不愛里子是大多數封建君主的大缺點，若說這是無端放矢，肯定不行。虛浮「面子」的作用很多時候比實際「里子」更重要，清廷稍露怯懦，民間反清勢力就會噴薄而出，大肆宣揚出去，告訴底層民眾：大清要完了大清要完了。但在一些時候，里子可比面子重要太多了，基本維持統治的里子都沒了，何談權威的面子？這其中的輕重還需自己考量，沒有明確的標準答案給出。

第二次鴉片戰爭清廷不敵，簽定下《天津條約》，其中有一條講的是：外國可以派出公使進入北京長駐。在現代人眼中這是再正常不過的事，兩個國家平等建交，互設大使館、消息互通有無，不進行同盟共進退，但方便國家交流。其實在很長一段時間裡，西方列強都是懷揣著些許「善意」對待中國的，在大清看來的很多喪權辱國的條約不過是西方文化（當然也有許多讓大清不以為然的辱國條約）。

1858年6月，清軍在蒙古親王僧格林沁的得力指揮下，擊沉擊傷敵艦10艘，敵軍死傷近500人，其中英方艦隊司令何伯重傷生死未卜。遭次大敗，清廷舉國振奮，有些理智的滿清高官知道此次大勝並未對英法兩國傷筋動骨，因此就坡下驢地簽訂下《天津條約》。列強提出外國公使入駐北京城，割出一塊小地方做大使館。如此作為是西方國家厭倦了大清時不時撕毀條約，損害自己國家和自己國人在中國的利益，希望有公使在大清中央，一旦有變可及時提醒，避免太大的損失。

清代有一特殊規定「外國人不得在中國城市裡定居」，不是清廷一廂情願去限制的，而是中國國民所選定的，當第一次鴉片戰爭結束後外國人提出要入住廣州城，清政府同意了，廣州民情洶洶，群起反對，掀起「反入城鬥爭」。由此可見，幾千年的封建國情不是一紙條約能改變的。當時的咸豐皇帝十分害怕「外國公使入京」，不惜再次發動戰爭毀掉條約。

不過大清不是咸豐皇帝一人的大清，咸豐只是個領頭羊大家長。咸豐這一瘋狂想法註定會被群臣否定，而且他自己也沒有再啟戰端的決心和信心（誰知道下次是輸還是贏）。他選擇退而求其次，洋人崇利輕義，只要利益足夠，條約他們也不會在乎。那什麼樣的利益會讓他們動心呢？大清有點東西不多，土地不能隨便給，錢不能給，國庫已經沒多少銀兩了。但咸豐終究是皇帝，不是一般人，一條路行不通，走別的路不就行了？

用錢收買洋人不進京，什麼錢？洋商的錢和中國商人的錢。大清關稅不要了，免除所有洋人的商稅，只要他們別到北京。咸豐皇帝下諭說：「此時須將全免稅課一層，明白宣示，使知中國待以寬大之恩，此後該夷獲利無窮……所許各項，自可全行罷議。」如果這一想法得到實踐履行，那中國將成為人類歷史第一個不設關稅的國家，這是創舉，更是將中國拖向無盡深淵的黑手。

不要關稅，意味著中國經濟很快就會崩潰，近代中國將無商業利益可言，清政府垮台更是必然的事情。1853年因鎮壓太平天國，內務府存銀一度達到四萬一千兩，勉強維持大清皇室開支，而清政府海關關稅是朝廷重要的財政收入之一，每年有數百萬兩之多。可咸豐依舊選擇要「全免關稅」，換取外國人不入北京。這項提議肯定會得到洋人的支持，他們渡過重洋、不遠萬里的來到中國，不就是為了錢嗎？現在不收關稅了，你們還圖個什麼，還建什麼大使館，進什麼北京，打什麼仗，都沒必要了啊。

咸豐皇帝的這一想法嚇壞了從中央到地方的大臣，如此兒戲國事。若洋人知道，定會欣喜若狂，馬上同意此事敲定條約。關稅是經濟利益，是維持大清統治的里子；公使駐京是朝堂顏面，是面子；孰輕孰重不夠明顯嗎？大臣們蜂擁而起上奏反對，「務以尊崇國體為先，尤以收回利權為要，胥天下之利柄歸於該夷，而我民窮財盡矣」，全免關稅，國不將國。面對群臣反對咸豐皇帝硃批回罵「未見該夷，何以知其勢必不行？」，但大勢所向，咸豐漸漸明白全免關稅一事是「亡國之舉」。

最終結果是什麼想必大家都清楚，接著戰吧，導致北京被占，圓明園被燒，咸豐帝北逃，病逝熱河承德避暑山莊。一場大戲，悄然落幕。

參考文獻：《曾國藩傳》《曾國藩家書》

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