上任第一仗就大敗!Boris又被議會奪了權...這幾天,成了他的至暗時刻
距離脫歐公投已經過去了三年,英國還因為脫歐一事一拖再拖。
如今,脫歐已經走到了最後關頭,各方勢力也都鉚足了勁,想要在較量中實現自己的利益訴求……
作為硬脫歐的代表,首相鮑里斯也是各种放大招…
之前,我們已經講過,秉著除外憂必先除內患的原則,鮑里斯已經
對保守黨中的反對派發出了「要麼選我,要麼滾蛋」的最後通牒,警告說如果他們與工黨黨魁傑里米·科爾賓聯手,試圖阻止無協議脫歐,他們將被開除出保守黨,而且在下一次大選里,不得再代表保守黨競逐任何選舉。
此舉一出,對原本因為關閉議會已經憤懣不平的反對派來說,無異於再次火上澆油,軟脫派、硬脫派、不脫派,各個陣營又開始杠上了,
一場爆發於英國政壇的「全面內戰」也進入了白熱化階段
。一、戰前總動員
前天,鮑里斯在唐寧街10號召開了緊急內閣會議。隨後,在唐寧街10號首相辦公室門口慷慨陳詞,發表了「戰前演講」,以敦促保守黨議員們回到正軌。
除了以自誇打頭的開場白,
這次演講的重中之重毫不例外還是英國脫歐問題。
首相的脫歐觀點可以總結為以下幾點
1
、立場堅定
沒有如果,沒有但是,英國10月31日一定要脫歐
2
、重談協議不是沒可能
我們願意談協議,但是如果歐盟不讓步,為了脫歐,一切在所不惜。
3
、
10
月歐盟峰會是談判分水嶺
預計在10月的歐盟峰會上達成一項議會能夠通過的協議,但要看議會的表現。
4
、關鍵在「反對派」
鮑里斯認為歐盟能否讓步,取決於議會會不會阻撓脫歐的進程。如果反對派議員們聯合傑里米·科爾賓(Jeremy Corbyn),迫使脫歐延期,將徹底毀滅英國談判的任何機會。 也會讓英國政府在脫歐談判中沒有任何的底牌。
因為歐盟方面會認為,英國的無協議脫歐的威脅完全不存在,他們無需親自動手,議會就能代替自己阻止英國脫歐。
5
、不想大選,但也不會申請延期。
鮑里斯堅稱自己不希望舉行大選。但他也不會遵守議會通過的任何要求延長英國脫歐期限的法律。
這也表明如果反對派非要通過立法,迫使鮑里斯去跟歐盟求情延期,那一場大選將不可避免。
從這次演講也可以看出,鮑里斯是吃了秤砣鐵了心要在10月31日完成脫歐大業。
關閉議會,清理門戶,誓死脫歐,連續多次的非常手段,不僅讓反對派陣營亂了手腳
,
也激發了他們的瘋狂反撲。可以說,鮑里斯的這一次演講,跟英國反對派即將要發起的一份立法有關。
最近,反對派議員組建了反鮑里斯聯盟,其中就包括工黨和保守黨的一部分反水議員。
他們計劃在9月3日議會休假結束後,通過
快速立法,阻止無協議脫歐,迫使首相延期。
目前,反對派已經初步擬定了法案要求,
具體內容有哪些呢?
一起來看一看
…
二、反對派阻止無協議脫歐法案
按照反對派的意願,他們計劃今天先投票接管議會進程,隨即開始立法討論,力求能在本周內,也就是下周議會關閉前,通過一份強制首相去申請延期脫歐的新法律。
在這份新法案中,反對派以法律的形式,對首相提出了幾點要求:
1
、要求首相申請延期脫歐
法案提出如果到了10月19日,英國政府還沒達成協議,或者無協議脫歐的請求沒有在議會通過的話。那麼首相必須寫信給歐洲理事會主席唐納德·圖斯克(Donald Tusk),要求延期脫歐到2020年1月31日。
如果在10月19日-31日期間議會通過了無協議脫歐請求或者跟歐盟達成了脫歐協議,那麼首相可以更改或者撤銷延期請求。
而且,為了讓首相「聽命行事」, 在這份法案里,他們連未來鮑里斯將要寫給歐盟申請延期的信,反對派都幫他寫好了,見下圖。
首相只能按這封信去發給歐盟申請延期,不能有貓膩....
2、必須限期接受新日期
為了填補上一些可能的漏洞,這份法案還規定。假如歐盟同意了延期請求,但不同意首相提出的日期,而提出了一個新的日期的話。那麼,除非國會議員在投票中否決該提議,否則首相必須在兩天之內同意歐盟提出的這個提議。
相當於強迫首相接受歐盟提出的新日期和新要求。
3
、需要發布脫歐進展報告
如果英國延期脫歐,那麼法案要求執政政府必須在11月30日前發布一份報告,說明與歐盟的談判取得了哪些進展,國會議員和其他議員必須在5天內就這份報告進行投票。
如果該報告被拒絕或修改,政府必須發布另一份報告,列出另一份延期和與歐盟進一步談判的計劃。
從2020年2月7日起,政府必須每28天發布一份報告,彙報脫歐談判進展情況。
可以說,這個法案一出,相當於掐中七寸,徹底觸動了鮑里斯的底線。
如果這個法案得到通過,那麼,首相必須依法行事。
如果鮑里斯還將按他說的,堅持不去找歐盟提出脫歐延期的話,那擺在他面前的路只有這幾條
1 堅持不延期,對抗法律。
那麼在英國這麼個法治國家裡,這樣的代價會很大。
2 辭職。
如果不想違法,又不想去延期,那就只能辭職甩鍋。
按照鮑里斯的性格,這應該不會發生。
3 大選,選出一個新的議會,以此來進行立法修改。
按照目前的形式,這將會是大概率事件。
所以,
讓鮑里斯「跪舔」歐盟申請延期,基本不可能,在這種相持不下的情況下,擺在面前的,就只有走大選這條路了。
三、議會奪權
周二,在與反對派的第一次正面交鋒中,首相鮑里斯終究敗北,輸掉了由反對派發起的「奪權」動議投票。
儘管,為了一統軍心,鮑里斯在投票前就警告過保守黨反對派,如果聯同工黨領袖科爾賓,在各種相關的投票里投出反對當前政府的一票,以試圖阻止脫歐的話,他們就會被開除出黨,而且不得再代表保守黨競逐任何選舉。
但顯然,對於箭在弦上的反對派,這次警告收效甚微。
最終反對派重挫鮑里斯,以比分328票支持,301票反對,如願以償奪取了下議院(House of Commons)議程的控制權,邁出阻止無協議脫歐至關重要一步。
鮑里斯昨晚的失利也意味著,
反對派勢必會步步緊逼,在今天就發起關於緊急立法的辯論和投票。
而且,由於女王已經同意鮑里斯暫停議會的請求,
下周,英國議會就要一直休會至
10
月中旬。
因此,為了爭取時間,議員們還可能會修改議會日程,從而允許議院在周五和周末舉行會議,以爭取通過加班,在有限的時間完成立法進程。
不過,目前反對派只是控制了議會進程,接下來的幾天,反對派可以說完全不能懈怠,他們要完成的任務還有很多。
周三
-
周四:
下議院將舉行延期法案投票
延期法案需要先在
下議院
取得通過,如果成功地通過了下議院的支持,那麼它將進入上議院
程序。周五
—
周日
:
上議院進行進一步的審查
屆時,上議院又會成為這項法案的一隻「攔路虎」,因為此前,有上議院議員們威脅要用冗長的議事程序來阻止該法案獲得通過。
如果該法案未通過上議院審議
,那麼它將被徹底廢除,反對派在10月中旬議會復會時將沒有時間再次進行立法嘗試。如果上議院也通過
,法案將交由女王批准,正式批准成為法律,這個法律也會成為束縛鮑里斯手腳的桎梏。但目前來看,要完成最終的立法流程,時間相當緊迫,因為距離暫停議會的也僅僅只有四天。
不過,這場「內戰首戰」的結果對雙方來說還是意義非凡。
對反對派而言,勝利後必將士氣大振,讓他們更有信心去完成反無協議脫歐立法。
與之相反,鮑里斯卻不得不開始積極準備提前大選的相關事宜,只能爭取在大選那一刻徹底擊敗反對派。
那麼,之前鮑里斯又是戰前總動員,又是緊急會見各保守黨反對派議員,積極應對這場投票,為何還是出現首戰失利呢?
答案就在保守黨叛軍的身上。
四、誰是叛軍
在昨天的投票前,保守黨議員菲利普·李(Philip Lee)宣布脫離保守黨,加入自由民主黨陣營,積極反對鮑里斯無協議脫歐。
而本來保守黨的聯合政府在議會裡就只有一票的多數優勢,隨著這名議員的叛變,哪怕保守黨上下團結一致,也再無優勢。
隨後,在投票環節,
又有21位保守黨成員發生了「叛變」,支持了對手的奪權議案。
從最終流露出來的名單看,
這次支持對手人中,不乏
保守黨
資深議員和高級官員。
【菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)】
菲利普·哈蒙德是特蕾莎·梅時期的財政大臣,他一直都是鮑里斯的堅定反對者,多次揚言要投票推翻現任政府,據說最近一直在協調反對派的行動,此前,還被質疑夥同內奸,通過泄露政府秘密文件來引起民眾對無協議脫歐的恐慌。
但在保守黨脫歐派的眼中,哈蒙德一直在誇大英國脫歐的經濟風險,並試圖在執掌英國財政部期間阻撓達成任何協議的計劃。
【戴維?高克(David Gauke)】
戴維?高克是前任司法大臣,也是反對派的核心人物。
他公開反對無協議脫歐,認為對英國來說,無協議脫歐將是一個「重大錯誤」,他不會為了政治訴求,「串通一氣」參與一些不利於人民的事情。而且,即便犧牲自己的職業生涯,冒著開除出黨的危險,他也將繼續反對無協議脫歐。
【多米尼克·格里夫(Dominic Grieve)】
格里夫是前任司法部長,他在脫歐一事上可以說是相當高調,曾三次反對特蕾莎·梅的脫歐協議,還強烈支持就英國在歐洲的未來舉行另一場公投,並保留英國留在歐盟的選擇。
【萊特溫爵士(Sir Oliver Letwin)】
萊特溫爵士是前內閣大臣,軟脫歐派的代表,他認為公投結果必須得到尊重,同時與歐洲保持密切的經濟聯繫。
今年4月份,在他的主謀下,反對派議員控制了議會議程,並提出一項跨黨派法案,迫使首相特蕾莎?梅進行脫歐延期。
【羅里?斯圖爾特(Rory Stewart)】
前國際發展大臣,曾和鮑里斯同台競爭首相,他表示無協議將導致多年的經濟和政治不確定性,還發推表示要投票反對鮑里斯。
對於保守黨內部的這些行為,鮑里斯十分憤怒,
認為議員們的行為將把英國脫歐談判的「控制權」移交給歐盟,帶來「更多的猶豫、更多的拖延和更多的困惑」。所以在投票結束後,唐寧街就放出消息稱,要將這21名議員開除出保守黨,但此舉也被外界解讀為,鮑里斯已經做好了提前大選的準備,在這個現任政府的「至暗時刻」,鮑里斯是打算破釜沉舟,決一死戰了。
五、至暗時刻
在外部形勢本就嚴峻的情況下,保守黨內部的分裂,可以說讓鮑里斯腹背受敵。
但更讓他頭疼的,可能還是保守黨已經在議會徹底喪失了多數席位數的優勢
。目前,保守黨在議會的席位變為309席(其中還包括已經「叛變」的21名保守黨議員),支持保守黨的北愛民主統一黨(DUP)的席位為10席,兩者的執政聯盟總共加起來只有319席。
而其他反對黨派則手握320席,這導致執政黨目前在議會裡連僅有的1票微弱優勢也喪失了,執政黨的地位已經岌岌可危。
還有11席屬於不參與投票的北愛爾蘭新芬黨,議長等等。
如今議會議員席位數不佔優勢, 保守黨內還有21名反叛者,
今晚的法案投票極有可能會通過。
如果法案一旦得到通過,首相必須依法行事,也就是說鮑里斯必須要向歐盟申請延期脫歐至
2020年1月31日,除非在10月19日-31日期間議會通過了無協議脫歐請求或者跟歐盟達成了新的脫歐協議。之前我們也分析過,
鮑里斯也堅稱要不惜一切手段實現英國10月31日脫歐,讓他
「
跪舔
」
歐盟申請延期,基本不可能
。那麼,在不違法的情況下,想要實現這一承諾的最佳選項就是——提前舉行大選。
六、大選之路
昨晚投票後,鮑里斯已經表態,「我不想舉行選舉,但如果議員們明天投票通過法案,迫使英國再次毫無意義地延遲脫歐,那麼大選將是解決問題的唯一途徑,將由人民決定由誰代表英國前往布魯塞爾與歐盟談判。」
而且,鮑里斯還表示,今晚就會根據《固定任期國會法案》(Fixed Term Parliament Act)提交一項關於舉行大選的動議。」
儘管提前大選就像一把「雙刃劍」,很可能將勝利拱手送給對方,讓科爾賓將從此「翻身農奴把歌唱」,走上人生的巔峰。
但機會往往與風險並存。
從保守黨的「純潔性」來看,如果延期法案通過,舉行大選,屆時,鮑里斯他必將強制清洗門戶, 「順理成章」地建立一個真正支持自己的政府,重新奪回議會席位優勢,這樣就可以在大選後在議會立即廢除延期法案,為脫歐掃清障礙。
從民意支持率來看,根據YouGov的最新民調顯示,目前保守黨以35%的支持率排第一位,領先工黨10個百分點。
如果鮑里斯堅持舉行大選,則可以站在受害人立場,將其渲染成「被阻止脫歐」的人逼出來的大選,將阻止脫歐的反對派視為「否決民主」的人,由於英國支持脫歐的人還是占多數,這一立場很可能博得一波「同情票」。
而且,舉行大選的也代表著鮑里斯本身是反對脫歐延期的,一部分原來支持脫歐黨的選民也有可能轉而投奔保守黨,與其等待在脫歐間搖擺不定的工黨上台,不如支持保守黨,至少鮑里斯一直立場堅定。
但是,對首相來說,召集選舉的過程並不完全是一帆風順的。
按照英國法律,首相必須在下議院獲得三分之二以上的多數議員支持才能觸發提前大選
。眾所周知,這屆執政黨在下議院的多數席位優勢已經喪失,所以要觸發提前大選,將需要反對黨派的支持。
那麼工黨這邊是怎麼看這個問題的呢?
工黨主席傑里米·科爾賓之前曾經表示,他將支持鮑里斯舉行大選。
但前提條件是,除非今晚投票的法案獲得通過,否則他的政黨不會支持這項動議。而且,他要求鮑里斯必須立下誓言,在10月14日或15日舉行投票。
為什麼對這個日期也有明確規定呢?
這是因為大選的確切日期一般由首相確定,一旦日期確定,議會將在選舉日之前的25個工作日關閉或解散。
一些反對派議員擔心,一旦鮑里斯確保能解散議會,他可能會通知女王,將投票日期推遲到10月31日之後,英國很可能已經脫離歐盟。
屆時,脫歐黨存在的意義不大,大部分選票都會流入已經帶領英國脫歐的保守黨手中,而且鮑里斯完成了自己的承諾,在選舉中,也會獲得更多的支持。
不過,鮑里斯已經承諾不會在10月31日後大選。
但是昨晚,科爾賓又翻臉表示,
工黨不會支持鮑里斯舉行大選.....
好吧,那麼就算可以舉行大選,有多數選民支持的鮑里斯一定穩操勝券嗎?
似乎也不一定!
2017年,特蕾莎·梅就走到了同樣的關卡.....
在她宣布將舉行提前大選時,保守黨的支持率高達44%,工黨支持率僅為23%,一切看似都按照梅姨的預期進行…
按常理來說,大多數英國選民在大選期間的投票都是根據候選人的黨派,而不是其個人品質或主張來進行投票選擇的。所以,民調支持率一直被認為是提前大選前最有力的「大數據支持」。
然而,
近在咫尺的「
2017
年慘案」卻告訴你,支持率並不一定代表勝利!
僅僅兩個月之後,大選結果卻完全出人意料,保守黨議員僅佔據了42.4%的席位,工黨這匹「黑馬」出人意料地搶佔了40%的席位(如下圖所示)。
最終,執政黨保守黨因為未能在下議院取得過半議席,從而無法獲得組建政府的權力。隨後特蕾莎·梅被迫與北愛爾蘭民主統一黨組建了聯合政府。
那麼鮑里斯會不會重蹈特蕾莎·梅的覆轍,暫時誰也不知道......
政治就是一場賭博,為了權力、名利、金錢抑或夢想,政客們就像「飛蛾撲火」般無法自拔。
如今,英國似乎又無限接近於提前大選,未來,究竟是鮑里斯一舉挫敗工黨「一雪前恥」,還是科爾賓再創奇蹟「故技重施」,讓我們接著看下去……
而今天的議會進程已出,今天下午5點,議員們將對他們的脫歐延期法案進行第一次投票。可以預料的會將得到通過。
而今晚10點半,議員們將對鮑里斯提出的要求舉行大選的動議提出投票。
而最新的情況表明,至今工黨內部在是否支持這次大選的問題上,依然舉棋不定,能否大選,就看今晚!
…………………………
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