伊拉克政治亂象原因眾多，沒有共同基礎是關鍵，但有一些積極因素

在2003年伊拉克戰爭結束後，伊拉克開始了外部主導的政治改造。2005年，伊拉克過渡政府成立，時至今日也有14年了。但是伊拉克至今仍然動蕩不安，經濟不景氣伴隨著巨大的社會壓力，伊拉克情況仍然不太樂觀。

問題的主要原因在於，伊拉克的民主制度是外部主導下的合作型民主，要求各派的權力分享。然而，伊拉克的主要政治派別事實上都缺乏權力分享的共同基礎，即共同體意識。這使得合作型民主本來就缺乏足夠的共識支持，基礎嚴重不牢。

伊拉克主體分為什葉派、遜尼派和庫爾德人三大部分，這點屬於常識。在2003年伊拉克戰爭後，美國主導的新伊拉克政治架構為代議制，三派中，庫爾德人一般擔任總統，什葉派擔任總理，遜尼派擔任議長，這是個很明顯的「多族群」政治制度安排。不過，這三大群體之間也高度缺乏共識，一方面遜尼派與什葉派一直以來就有教派之爭，另一方面，庫爾德人又有很強的獨立意願。這三大力量之間缺乏很強的政治共識，甚至還有進一步分化的趨勢。

最重要的什葉派政治力量中就有多達五個派別，包括薩德爾領導的 「薩德爾運動」、阿米里領導的 「巴德爾組織」、前總理阿巴迪組建的 「勝利聯盟」、前總理馬利基領導的 「法治國家聯盟」以及伊拉克伊斯蘭最高委員會哈基姆組建的 「希克瑪運動」 （Hikma，也被稱為全國智慧運動) 。阿巴迪、薩德爾和馬利基之間的權力爭奪在2016年大選後表露無遺，內鬥非常激烈，各項（本來就意圖叵測的）改革都難以進行。在2018年的議會選舉中，只有薩德爾運動與巴德爾組織達成了基本的合作，勝利聯盟和法治國家聯盟則繼續充當反對派的角色。因此伊拉克政治秩序仍然處於重組過程。

在這種政治力量分化重組的基礎上，伊拉克國家仍然沒有統一武裝力量。除了伊拉克政府軍外，什葉派各派、遜尼派、庫爾德人都有自己的武裝民兵組織，當前，伊拉克約有 10 萬什葉派民兵，並深受伊朗影響，其中最具影響的是「大眾動員力量」 （Popular Mobilization Forces），其他什葉派民兵力量還包括薩德爾領導的「和平旅」（Salaam Brigade）、哈扎里領導的「正義聯盟」（Asa"ib Ahlal-Haq）、埃米利領導的巴德爾民兵（Badr Organization）等。遜尼派民兵組織中最具影響的是「伊拉克之子」（Sons of Iraq），主要在安巴爾省活動，人數約10萬。此外，庫爾德武裝力量「自由鬥士」（Peshmerga）也是具有重要影響的民兵組織。伊拉克前總理阿巴迪認為，民兵受意識形態驅動，具有很強的戰鬥力，從現實上看確實比大量腐敗、吃空餉、容易潰逃的普通政府軍更加英勇善戰。但是，這些武裝民兵組織在收復被極端組織佔領的領土過程中表現出了高度的自主性，什葉派的「大眾動員力量」民兵在費盧傑戰役中違背各方協議率先發起進攻，並有打死700名平民的事件，引起了伊拉克國內的輿論譴責，而庫爾德人的「自由鬥士」雖然也參加了摩蘇爾戰役，但後來仍然與伊拉克政府軍在庫爾德公投上爆發過衝突。可以看出，伊拉克的武裝力量仍然沒有統一，事實上要讓各派放棄武裝可能性也很低。

這種分化和重組中也有一些積極現象，比如薩德爾運動與伊拉克共產黨之間形成了「沙戎聯盟」，而哈基姆嘗試組建一個包括什葉派、遜尼派和庫爾德人在內的各派系大聯合的「技術官僚型」政治集團，被稱為「國家的大多數」。不過這種跨越簡單教派的政治聯盟能否穩固還很有疑問。目前伊拉克議會裡基本形成了由薩德爾領導的沙戎聯盟和以哈迪·阿米里（Hadi alAmiri）為核心的開拓聯盟兩大什葉派陣營相互制衡的局面，但缺乏共識仍然是伊拉克國家重建的最大障礙。

與分裂的政治同步的是，由於長時間的戰爭，加上油價走低，伊拉克政府的財政能力嚴重不足，公共服務無法提供，許多民生問題無法解決。長時間的停電、自來水污染等問題時不時引發群眾示威，並導致失業率居高不下。然而除了大量精力用於政府內鬥外，伊拉克政府也仍然嚴重缺乏資金來完成重建工作。

除此之外，外國干預也非常常見。最大的干預力量是伊朗，伊拉克有大量的什葉派政治力量是受到伊朗大力支持的，也有什葉派領導人公開讚美伊朗的霍梅尼模式。遜尼派的海外支持者就是沙特，目前主要還以資金支持為主，而遜尼派中仍有一部分勢力與激進組織有著一定聯繫。由於極端主義組織在2014-2016年之間的大量做法，有意識地塑造遜尼派與什葉派、庫爾德人、雅茲迪人等群體的仇恨，而極端主義目前仍然不能說在伊拉克領土上完全絕跡，而是化整為零的存在，這也給伊拉克帶來了潛在的安全隱患。此外，美國對伊拉克的控制仍然十分深刻，當然很大程度上也是因為美國的要求，伊拉克才沒有陷入公開的分裂，不過美國的合作型民主制度對於經歷混合部落-威權政治-獨裁統治的伊拉克來說，似乎水土不服仍然十分嚴重。

薩德爾運動和伊拉克共產黨對於民族主義的強調和對社會民生的關切或許將成為伊拉克社會中難得的積極左翼力量，這一力量的發展，以及其他派別聯合更廣泛的民眾的做法，可能會帶來一些積極因素的積累。未來不太樂觀，但並非沒有什麼積極因素存在。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！