前三季度減稅降費17834億，民營經濟受益最大
隨著今年第三季度申報「大征期」結束，稅務總局公布了前三季度減稅降費「成績單」。
今年1-9月，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅7035億元，小微企業普惠性政策新增減稅1827億元，個人所得稅兩步改革疊加新增減稅4426億元。
稅務總局減稅辦常務副主任、收入規劃核算司司長蔡自力30日表示，減稅降費對穩定經濟發展、激發創新創業活力等方面的作用日益顯現。減稅降費政策充分發揮了逆周期調節作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費人，穩定了經濟發展預期。
稅務部門調查數據顯示，92.2%的納稅人認為減稅降費對企業生產經營活動產生了積極影響，提振了市場主體信心。
前三季度，包括民營企業和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅9644億元，佔新增減稅總額的64%，受益最大。小微企業普惠性減稅政策受益對象大多是民營經濟，前三季度，民營經濟享受該政策新增減稅1619億元，佔比為88.61%。
此外，出口企業受益明顯，經營壓力得到了有效緩解。前三季度，出口企業累計享受減稅2742億元，同時受出口退稅率兩次提高的利好，出口企業增加出口退（免）稅409億元。
我國多次優化調整研發費用加計扣除等鼓勵創新政策，使得企業有更多的資金用於研發創新。稅務部門調查數據顯示，前三季度，45%的製造業納稅人將減稅降費紅利用於增加研發投入。稅務部門監測的10萬戶重點稅源企業前三季度研發費用同比增長19.3%，增幅較2018年全年提高3.4個百分點。
今年實施更大規模減稅降費政策對稅收收入的減收影響較為明顯。前三季度全國稅務部門組織稅收收入（已扣除出口退稅）112658億元，增長0.3%，增幅比去年同期回落12.9個百分點。
與此同時，各行業門類稅負水平，同比均實現不同程度的下降。比如，製造業新增減稅4738億元，佔新增減稅總額的31.36%，行業稅負同比下降1.08個百分點；批發零售業新增減稅3258億元，佔新增減稅總額的21.56%，行業稅負同比下降3.27個百分點。建築業，交通運輸、倉儲和郵政業共新增減稅1179億元，佔新增減稅總額的7.8%，這兩個行業稅負同比分別下降0.63和0.35個百分點。
世界銀行近期發布《全球營商環境報告2020》，中國營商環境全球排名由去年的第46位上升至第31位，連續兩年入列全球優化營商環境改善幅度最大的十大經濟體。其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎上，今年再度提升9位，實現「三連升」。
世界銀行認為，納稅指標排名提升的主要原因一方面是中國出台了更大規模減稅降費政策措施；另一方面是中國稅務部門在落實減稅降費、持續推進納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。
稅務總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發言人付樹林介紹，為貫徹落實國務院關於深化「放管服」改革、優化營商環境的決策部署，稅務總局近日發布《關於進一步簡化稅務行政許可事項辦理程序的公告》，對僅保留的6項稅務行政許可事項，從今年12月1日起，進一步簡化辦理程序，減輕辦稅負擔，提高服務效率。
對部分稅務行政許可事項，在20個工作日法定辦結時限的基礎上，進一步壓縮辦理時間。比如，對納稅人延期申報核准、增值稅專用發票最高開票限額審批等3個事項的辦結時限壓縮至10個工作日以內；對納稅人變更納稅定額核准事項的辦結時限壓縮至15個工作日以內。
同時，為促進擴大對外開放，幫助非居民納稅人更好享受稅收協定待遇，減輕納稅負擔，稅務總局還於近日修訂發布了《非居民納稅人享受協定待遇管理辦法》，並自2020年1月1日起實施。
與原辦法相比，新辦法享受待遇更加便利，報表更加精簡，責任更加明晰。《辦法》大幅簡化了非居民納稅人需填寫的報表，不僅數量由原來的10張壓縮為1張，而且填報的內容進一步簡化，只需填報納稅人名稱、聯繫方式等基本信息並作出聲明即可。
《辦法》還規定，非居民納稅人享受協定待遇，實行「自行判斷、申報享受、相關資料留存備查」的方式，即納稅人認為符合享受協定待遇的條件，無論是自行申報還是扣繳申報，除填報有關報表外，不需報送其他資料，一律改為留存備查。
