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印度空氣污染嚴重,但以印度的現狀要改善困難巨大

中國的空氣污染曾經讓中國人心有餘悸,近年來隨著大量措施出台,中國的空氣質量有了不小的改善。不過有外國媒體評論,如果從1998年到2016年的PM2.5數值來看,印度的污染遠遠大於中國。

而且近年來,印度的空氣質量確實日益嚴重,目前全球20大空氣質量最差的城市中,印度佔了13個。而印度的空氣污染指數比世界衛生組織的安全標準高了15倍,每10萬死亡人口中有14.7人的直接死因是與空氣污染有關的疾病。在近日的空氣污染中,PM2.5指數已經超過999,相當於每人每天抽33.2跟香煙。

印度的空氣污染主要原因有幾個。首先最為明顯的一點是周圍農業焚燒秸稈等農業廢棄物,值得一提的是,至今印度仍有3億人口在缺乏電力的環境下生活,因此焚燒秸稈等農業廢棄物就是他們很重要的獲取能源的途徑。另一個自然是周邊的工業發展和相關的基礎設施建設,整體缺乏規劃和新技術,工業廢氣排放量很大。此外,大量城市內部的機動車也構成了很大一部分污染源。當然,印度北部靠近青藏高原的地理特徵也不利於空氣污染擴散,特別是在冬季。污染在原因上總是相似的。

然而也應該看到,印度在國家層面關注到這一領域時間其實相當早。在1981年,印度就通過了《預防和控制空氣污染法案》(Air Prevention and Control Pollution Act),並且也推廣了清潔能源。此外,印度政府還發動了五日停建和十日停燒(煤)等行政措施,目的就是為了在短時間內改善空氣質量。

但是應該說,印度政府由於羸弱的國家能力,其措施不太可能很快見效,而科學的規劃不僅費時費力,同時也很難真正落實。改變空氣質量本質上是個政治過程,印度政府的架構可能很難滿足快速改善空氣質量的需求,這一過程不會在十年到二十年之內就能解決。

印度環境問題其實也頗為嚴重,不僅僅是空氣質量,包括水源問題也棘手。印度恆河原本是自凈能力極強的河流,但現在也飽受化工工業等工業生產以及流域日益增長的人口帶來的普遍污染。在恆河洗澡也許在過去是乾淨的,但現在恆河基本上需要大量人工措施才能維持不出現大規模的公共衛生問題,而這些人工措施中抗生素的大量使用是否會帶來超級病菌等新問題也是個未知數。

印度的人地壓力非常巨大,而且人口仍然在快速增長的同時卻沒有實現大規模的現代化。由此帶來的人口與自然環境矛盾恐怕會更為嚴重,這不僅僅是個土地供養能力的問題。印度目前不算太高水平的工業化就帶來了如此多的問題,很難想像如果印度要真的大規模發展工業會污染成什麼樣。而印度國家能力的局限則會帶來更多的困難,回應緩慢措施不力過程拖沓財政不足產業升級困難,很難想像印度有什麼措施可以解決,也許環境問題將成為印度長期面臨的難題。

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