美2020財年國防預算認為中國已對美國利益構成嚴峻考驗
編者按
在美國會眾議院12月11日通過的《2020財年國防授權法案》（以下簡稱《法案》）中，強調為應對中俄等大國挑戰，美國必須採取各種措施以確保軍事優勢。同時，《法案》針對新興技術的發展也提出了相應要求。
一、與中國相關內容
《法案》承認中國已經對美國在印太地區及之外地區的利益構成嚴峻的考驗，提出：
要求國防部修改《中國軍事和安全發展年度報告》，增加中國海外投資情況、中國海岸警衛隊在灰色地帶的活動、中國與俄羅斯的軍事關係、中國在國內的監控及人權情況等內容；
對美國應對惡意威脅的戰略進行更新，要將中國納入該戰略；
表達美國會對香港的支持；
對提高台灣防務能力和戰備提供支持，擴大聯合訓練、增加對台軍售和美台高級別軍事接觸，要求國防部部長對中國大陸在台灣的軍事、經濟、信息、外交等領域的影響進行評審；
要求提交在印太平洋地區重新調整資源以滿足國防需求的報告，並要求凈評估辦公室對與中國的競爭戰略進行研究；
將太平洋島國加入「印度-太平洋海上安全倡議」；
提交中國在北極的軍事活動及中國在北極直接投資的報告；
禁止購買中國無人機；
限制從中國某些國有企業購買有軌電車和公交車。
二、關注新興技術研發
《法案》要求採取各種政策以使美國的安全創新基礎能夠應對新出現的長期威脅和全球的競爭對手：
網路領域。要求國防部制定網路科學與技術活動的路線圖。
高超聲速武器。支持國防部和各軍種在20世紀20年代中期擁有高超聲速武器的努力；擴大聯合高超聲速過渡辦公室的職權，並授權成立一個新的大學聯盟，重點從事高超聲速研究和開發。
人工智慧。允許聯合人工智慧中心採用特殊的招聘手段，以吸引科學和工程方面的專家，並推進國防部的人工智慧工作；延長人工智慧國家安全委員會任期。
生物安全。委託國防科學委員會研究與國家安全有關的新興生物技術。
量子。批准800萬美元用於建立量子信息科學創新中心。
學術安全。在白宮科學和技術政策辦公室內設立一個跨機構工作組，以更好地保護聯邦資助的研究和開發不受外國干涉；提交國家安全學術研究相關的報告。
人才獎學金。在科學、技術、工程和數學領域為本科生與研究生設立新的技術及國家安全獎學金。
機構調整。將戰略能力辦公室的控制權移交給國防部常務副部長，並建立一個跨職能小組，以提高辦公室的效率；建立獨立的國家科學、工程和醫學研究院。
三、關注網路空間作戰
國會將加強對網路作戰的監督，增強國防部的網路安全戰略和網路作戰能力：
要求國防部長制定一個全面的框架，以加強美國國防工業基地的網路安全；
為評估網路任務部隊戰備情況制定相關標準；
建立一個大學聯盟，就網路安全事務向國防部長提供建議；
各軍種設立負責軍事網路部隊事務的首席網路顧問；
允許各軍種部長使用運營和維護資金來發展網路作戰特殊能力，如快速創建、測試、部署和運營網路能力；
要求國防部長向眾議院國防委員會進行彙報，介紹軍事網路空間作戰行動的各種細節；提交關於軍事網路空間行動的年度報告；
對國防部網路和信息技術人員進行零基礎評審，開展提高海軍網路職業培訓的研究；
重新定義首席信息官在提高國防部網路安全等方面的作用；
委託國防科學委員會研究國防部未來的網路作戰能力；
指示國防部長每四年對美國的網路態勢進行一次評審。
四、5G通信
《法案》認識到建立國防部5G戰略以增強軍事能力的重要性和緊迫性：授權2.75億美元用於新的5G信息通信技術的研發，並在進行5G試點；建立微電子安全供應鏈，以確保安全性和強大的工業基礎；國防部應制定5G戰略及實施計劃。
來源：美國國防部網站等/圖片來自互聯網
軍事科學院軍事科學信息研究中心 廖小剛
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