英下院初步通過約翰遜版脫歐法案 外媒：有助明年按時脫歐
參考消息網12月21日報道外媒稱，英國首相鮑里斯·約翰遜的脫歐協議20日獲得初步通過，這是朝著實現他的競選承諾邁出的第一步。約翰遜承諾明年1月31日前讓英國脫離歐盟。
據路透社12月20日報道，英國議會下院以358票贊成、234票反對的表決結果，二讀通過了《脫歐協議法案》。這是批准與布魯塞爾達成的脫歐協議所要求的法案。餘下的議會審議工作將在明年1月完成。
另據路透社12月20日報道，英國議會20日表決通過了約翰遜的脫歐協議。這位首相稱此舉兌現了他的承諾：在聖誕節前完成就英國脫歐協議表決。
報道稱，距離2016年英國公投同意脫離歐盟已過去三年多。現在，關於脫歐的不確定性被明年1月31日這個明確的最後期限取代。
報道指出，批准的最後階段將在聖誕節後進行。議會下院將在明年1月9日前通過該法案。隨後該法案將有三周多時間通過議會上院表決，並獲得御准。
路透社20日還報道稱，英國首相約翰遜20日說，他的脫歐協議為英國與歐洲鄰國就未來關係達成的新協議鋪平道路。這一新協議以一項雄心勃勃的自由貿易協定為基礎——不會與歐盟規則一致，而是服從英國法律。
此外據英國《衛報》網站12月19日報道，英國首相約翰遜的脫歐協議法案公布。該法案刪除了關於保護工人權益和無人陪伴的難民兒童，以及議會對英歐未來關係有發言權的條款。
報道稱，新法案刪除或淡化了上次於10月公布的法案的多項關鍵保護措施。當時約翰遜試圖獲得一些工黨后座議員的支持以便法案在議會獲得通過。
在增加的內容方面，法案引入的條款排除了延長脫歐過渡期的可能性，並允許英國下級法院有權推翻歐洲法院的裁決。
報道指出，總體而言，該法案大大增強了約翰遜政府的權力，使其能在不受議會制衡的情況下以更強硬的方式讓英國脫離歐盟。
又據法新社12月20日報道，與英國首相約翰遜10月同布魯塞爾達成的協議相比，20日在英國議會表決的脫歐協議有一些微妙但可能重要的改變。
以下是該協議的概要。該協議的最終批准將有助於英國首相兌現在明年1月31日「完成脫歐」的承諾。
過渡期
英國脫歐後的過渡期將持續到2020年底。在此期間，情況將基本保持現狀。如果雙方同意，過渡期可能再延長一兩年。
但至關重要的是，約翰遜在提交議會的法案中加入了新措辭，禁止倫敦在雙方未能及時達成全面新貿易協議的情況下尋求延期。
北愛爾蘭
對英國北愛爾蘭的安排是新協議中最棘手的部分。新協議取代了約翰遜的前任特雷莎·梅未能獲得議會通過的協議。
新協議規定，北愛爾蘭仍留在英國關稅區內，但該地區與英國其他地區間將存在某種關稅邊界。
同意
英國和歐盟一致認為，適用北愛爾蘭的關稅規則需要得到「民主同意」。
脫歐過渡期結束後，北愛爾蘭議會可能需要每4年或者8年投票決定是否將這一制度延續下去。
讓步
歐盟指出，它在此前的脫歐協議上作出了妥協，不再堅持北愛爾蘭必須留在歐盟關稅區內——這是之前在倫敦不受歡迎的「保障條款」的核心。
它還採納了關於北愛爾蘭議會投票的規定，此外還有終止條款的方式，而不是讓這些條款可能無限期適用。
另一方面，英國容許在北愛爾蘭與英國其他地區之間存在海關檢查。
它還同意北愛爾蘭接受歐盟一定程度的監督。
