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欲治形式主義,先治官僚主義

扭曲的政績觀和變形的價值觀,是導致形式主義、官僚主義頻發的根子,一旦「三觀不正」極容易思想散光、精神恍惚、作風漂浮,幹事創業、為民服務自然不走正規途徑、偏向歪門邪道。

形式主義、官僚主義兩大頑疾令人深惡痛絕,且反覆發作、回潮不斷,於實幹實績無益、於群眾利益有害。形式主義看起來是獨立存在的問題,本質上是官僚主義作祟而衍生的。有觀點認為,官僚主義催化形式主義。其實形式主義與官僚主義如同孿生,不容分割,無論上級本身形式主義,還是下級製造形式主義都有官僚主義的影子。

於上級本身而言,官僚主義派頭太大、放不下身段,搞調研、抓督查、推落實,浮在上面、沉不下去,對基層實際情況似懂非懂、「半生不熟」,對現場客觀問題一知半解、人云亦云,由此提供「想當然」的指導、大行「拍腦袋」的檢查、痴迷「精全美」的材料就不足為奇。應該說,官僚主義作風為形式主義歪風埋下了鋪墊、種下了因果。

於下級而言,正因少數上級盲目看亮點、要特色,下級不得不擠破腦袋搞創新、「瞎掰弄」,把簡單的事複雜化、浪費精力在無謂的事,該啃的硬骨頭卻被耽擱,應鑽的矛盾窩卻被避過;個別領導主觀臆斷下指令、攤任務,忽視地方實際、超出基層範疇,下級只能裝樣子、走過場,做做表面功夫、寫寫「空殼」文章,在花樣盆景、塗脂抹粉上努力讓領導高興,令乾貨硬貨、實幹擔責遭堵,讓群眾不滿。凡此種種,官僚主義發熱導致形式主義滾燙。

形式主義、官僚主義「人人喊打」,按理應該沒有市場、缺乏生存空間。那麼為何,處處受限、時時遭貶的形式主義和官僚主義依然頑固不化,如「割不掉的韭菜」?皆因有相互「販賣甩賣」、不可告人的「潛規則市場」,而這「販賣」的是水分政績,「甩賣」的是麻煩責任。官僚主義追責檢查必然導致形式主義「甩鍋」逃責,形式主義琳琅滿目必是回應官僚主義虛無政績。如此看來,唯有下力氣激濁揚清、去偽存真、彰實懲虛,才能堵住以形式主義、官僚主義夾帶「私貨」、諉過「甩鍋」等的漏點和空子。

欲治「形式主義」,先治「官僚主義」。很大程度上,形式主義在為官僚主義背書、「買單」,形式主義往往是徵兆和表象,而官僚主義卻是根子和病灶。因此,遏制形式主義、官僚主義歪風邪氣,必然要兩者取其重,避免「兩頭按兩手空」。否則,官僚主義、形式主義容易「按下葫蘆浮起瓢」。

文/段官敬

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