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蔣介石放棄南沙後為何又要重新佔領

1950年5月1日,人民解放軍解放海南島後,蔣介石為加強台灣海峽的防禦,下令將駐守西沙、南沙的國民黨海軍撤往台灣。其理由是:「西沙、南沙兩群島孤懸海外,雖站在國防前哨地位,但既無居民,又乏生產,其當此長期作戰,運艦派遣時感不敷」。南沙群島人員物資5月8日全部撤離,島上國旗遵「國防部」指示仍高懸空中。

此時,人民解放軍尚未形成遠洋戰力,且戰略重點為「解放台灣」,未能及時進駐南沙。因而,菲律賓侵佔南沙群島慾望迅速上升。

面對菲律賓的慾望,如何應對南沙群島主權危機,經過權衡,蔣介石批示:「對於此事不可先與菲方成立任何諒解。」即不與菲方達成任何協定。

1955年5、6月,菲律賓艦隻與巡邏機入侵南沙領海與領空,進行非法偵測活動,引起了蔣介石的高度警惕,提出抗議。但菲方並不理會,公開表示佔領南沙群島。1956年3月,菲律賓馬尼拉海運學校校長托馬斯·克洛馬率40多人的「遠征隊」到南沙群島「探險」,並豎立主權牌。5月15日,克洛馬發表所謂的《告世界宣言》,聲稱「發現和佔領」南沙群島的33個島、礁、沙、灘和漁區,面積達64976平方海里,命名為「自由地」。

蔣介石一方面對菲方進行「外交」交涉,一方面考慮派海軍巡弋南沙群島,以更強硬的方式維護主權。「國防部長」俞大維表示:「即使派艦巡視,不必登島,以免與菲人在島上衝突,更不必派兵進駐其一二島上,掛一漏萬,只要美菲對此群島主權屬我中國則足矣。」蔣介石依然決定派艦前往,必要時不惜發生衝突而登島。

其時,蔣介石認識到,如不對菲方採取強硬的軍事維權,實難應對日益複雜的南海危局。當菲方侵佔南沙群島時,越南、法國、日本等國或虎視眈眈,或趨之若鶩。

1956年6月1日,南越發表聲明,聲稱擁有南沙主權。6月6日,日本勘察團竄入南沙群島進行非法勘測。6月9日,法國提出南沙群島應屬法國領土。

國民黨派海軍艦隊巡弋南沙,艦隊取名為「立威部隊」,由護航、驅逐艦兩艘編成,配屬陸戰隊偵察排官兵30人,攜帶舟艇6具。該艦隊5日到達太平島,實施廣播、信號、探照諸手段,次晨開始登陸偵察,經立碑升旗設置標語後,於8日離開,9日到達南威島,經偵察測繪立碑升旗後,於10日離開,11日達到西月島,亦經偵測立碑升旗,當天下午離開,於14日上午抵台灣左營港。面對國民黨海軍艦隊抵達太平島等島時,菲人望風而撤。

國民黨海軍巡弋南沙群島初戰告捷,對菲方產生了一定威懾力。蔣介石為進一步強化管理,一是考慮於南沙群島重新維持軍事常態,防止菲方繼續侵佔。二是試圖與美、菲協防,阻止人民解放軍進駐南沙。

為達到協防目的,蔣介石採取了兩項措施:一是請美國關注南沙群島。二是主動示好菲律賓。

不過,這些措施既未能達到協防目的,也未能阻止菲律賓的繼續侵佔。國民黨海軍首次巡弋太平島等地後第10天,空軍就發現了太平島被菲律賓人再次侵佔的旗幟。

蔣介石宣布將1946年設立的「南沙群島管理處」改編為「南沙守備區指揮部」並令海軍總部派軍駐守南沙群島。不久蔣介石命海軍再次巡弋南沙太平南威等島,以保主權。

由於是海軍巡邏,菲方以為蔣介石無意積極爭取太平島,頻頻騷擾南沙,從而堅定了蔣派駐軍隊守衛南沙的決心。

7月11日,國民黨海軍少將謝祝年率領護衛艦「太康」、「太昭」以及坦克登陸艦「中肇」號,組成「威遠艦隊」,進駐太平島。同時,在南沙其他島上建立燈塔等標誌物,消除菲律賓克洛馬侵佔南沙的標誌。9月24日至10月5日,國民黨海軍寧遠部隊運送物資給南沙守備部隊,並巡視南沙群島。9月底到太平島、鴻庥島、敦謙沙洲,10月初到南鑰島、中業島、南子礁、北子礁。此後國民黨海軍每隔三、四個月巡航南沙一次,運送和補給太平島南沙守備區部隊。

國民黨海軍進駐太平島後,暫時粉碎了菲律賓的侵佔圖謀。

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