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IMF下調全球經濟增長預期

2020年冬季達沃斯論壇於1月21日-24日召開,本屆達沃斯論壇主題為「凝聚全球力量,實現可持續發展」。

1月20日,國際貨幣基金組織(IMF)在達沃斯論壇上正式發布《世界經濟展望》的更新版,預計全球經濟增速在2020年和2021年分別為3.3%和3.4%,相較2019年10月的預測分別下調了0.1和0.2個百分點。

IMF首席經濟學家Gita Gopinath

下調主要反映了幾個新興市場經濟體的經濟活動出現意外的負面變化。此次遭遇增速預期大幅下調的主要是印度。IMF表示,在非銀行金融部門承壓和信貸增速下降的背景下,印度國內需求的急劇放緩超出預期。印度2019年的經濟增速估計為4.8%,預計2020年和2021年分別提升至5.8%和6.5%(相比去年10月的預測大幅下調了1.2 和0.9 個百分點),這也使新興和發展中亞洲的經濟整體增速預期相較去年10月下行0.2和0.3個百分點。

積極信號

雖然報告整體基調較為悲觀,但一些積極信號依然存在。

報告顯示,去年底出現了一些全球經濟增速可能觸底的跡象,2020年,全球增長將溫和回升。其中,2019年發達經濟體和新興市場經濟體大規模貨幣寬鬆的效果預計將在2020年繼續對全球經濟產生影響。不過,全球宏觀經濟數據尚未出現拐點跡象。

發達經濟體整體增長勢頭較為平穩。在美國,IMF預計經濟增速將從2019年的2.3%放緩至2020年的2%(較去年10月的預測低0.1個百分點),增速放緩反映了財政態勢向中性回歸以及金融條件進一步放鬆的預期支持力度將會減弱。

值得注意的是,IMF上調中國2020年增速預期0.2個百分點至6%,原因在於貿易局勢的緩和或緩解近期的周期性疲弱。IMF也表示,雖然基線情景的增速預測較為疲弱,但去年秋季以來全球經濟活動面臨的一系列下行風險已弱於早前的預測,這些企穩的早期跡象可能延續。

存在的風險

然而,下行風險依然不可忽視,包括地緣政治緊張局勢抬頭、社會動蕩加劇、貿易不確定性等,IMF認為這些風險一旦實現,可能使市場情緒迅速惡化,導致全球經濟增速降至預測的基線水平以下。因此鑒於現有的貨幣和財政空間,在國家層面加強多邊合作和實施更平衡的政策組合,對於增強經濟活動和預防下行風險至關重要。

歐元區的經濟增速預計將從2019年的1.2%增長至2020年的1.3%(較去年10月的預測下調 0.1個百分點) 。法國和義大利的增速預測保持不變,但2020年德國和西班牙的增速預測有所下調,前者是因為製造業在2019年底仍處在收縮區間,後者來自於2019年國內需求和出口超預期放緩的遺留效應。

在英國,IMF預計2020年經濟增速穩定在1.4%,2021年提高至1.5%,與去年10月預測持平。

日本的增速預計將從2019年估計的1%降至2020年的0.7%(較去年10月的預測分別上調 0.1個和0.2個百分點)。2019年估計增速的上調反映了健康的私人消費,部分支撐因素包括去年10月消費稅稅率上調的配套政府應對措施、強勁的資本支出以及對國民賬戶核算的歷史修正。2020 年增速預測的上調反映了2019年12月刺激措施的預期提振作用。2021年,隨著財政刺激的影響消退,預計經濟增速將降至0.5%。

IMF2020發展建議

對於發達國家,鑒於很多經濟體的政策利率接近有效下限且長期利率處於較低水平 (一些國家是負利率),IMF建議具備財政空間的國家可以更多依賴財政刺激,必要時為需求提供支撐;對於負債較高、財政可迴旋空間較小的國家,若經濟活動大幅減弱且市場條件允許,它們可以減緩財政整頓的節奏,避免經濟增速長期低於潛在水平。

對於新興市場國家,IMF認為那些經濟普遍更加安全但經濟活動相比潛在水平有所減弱的國家, 可利用近期的通脹水平下降來進一步實施貨幣支持,這尤其適用於實際利率仍然較高的國家。同時,也需要保持金融韌性,這主要通過盡量減少幣種和期限錯配,尤其是在發達經濟體利率處於較低水平時。

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