邢毓靜:面對科技創新的焦慮與擔憂 我們應該做些什麼
在21世紀第三個十年開始的第二周,召開深圳經濟特區金融學會金融科技發展與應用專題研討會暨優秀課題(論文)成果展示交流會,正與新時代相契合。首先祝大家新年快樂,身體健康,百尺竿頭更進一步。今天我就學會的工作和金融科技跟大家交流幾個方面的內容。
一、回顧過往,學會學術研究工作機制改革日見成效
面對新時代,擁有35年悠久歷史的深圳經濟特區金融學會面臨著新的發展機遇。2017年,我在學會第七次會員大會上曾發出過這樣的倡議,希望學會匯聚深圳金融產研精英,彙集行業專業共識,日就月將,完成一個個金融創新與改革實踐的「小目標」;秉如椽大筆,書寫深圳金融行業大文章,提出真問題,開展真研究,做出真學問,更敏銳地與中國金融市場的發展脈動同頻共振。
過去三年來,學會在學術研究工作組織和開展上探索了新辦法,推出了新機制。現在看來,這些辦法和機制正逐步進入成果期。
2018年起,根據課題研究價值、方法創新及落地意義,學會將重點研究課題分為年度課題和一般課題進行差別化管理。其中,年度課題聯合跨行業會員單位研究精英,聚焦國家發展大略。
2018年,學會首個年度課題集結了深圳人行、招商銀行、前海金控、深交所、騰訊等諸多單位的研究中堅,聚焦「粵港澳大灣區金融融合發展研究」,全面梳理了歐盟金融市場建設,歐洲一體化中的瑞士案例,率先對英國脫歐談判經驗進行歸納,創新地提出借鑒歐盟「單一通行證」,推動粵港澳大灣區金融融合發展;向粵港澳大灣區企業及個人居民發放近4000份問卷調查,與區內金融監管機構、金融同業開展調研,梳理出粵港澳大灣區金融融合面臨的痛點;從頂層設計、激勵機制、服務實體經濟導向、金融市場、金融科技、風險防範等方面,提出了未來粵港澳大灣區金融融合發展方向和35條政策建議。2019年兩會期間舉辦的成果發布會,粵港澳三地逾500名政界、學術界、金融界人士濟濟一堂,共商大灣區金融融合發展的路徑。該研究成果由中國金融出版社出版,一版再版,被評為中國金融出版社2019年度「雙十佳原創圖書」,近期還將由境外知名出版機構在香港出版發行中文繁體版本。
2019年,學會年度課題繼續聚焦關係金融改革發展大局的重大創新構想,聯合地方政府主管部門,組織專業研究能力強的會員單位進行研究,為相關實務工作的推進做重要的理論準備。
二、拷問當下,面對科技創新的焦慮與擔憂,我們應該做些什麼
進入21世紀第三個十年,技術進步及運用似乎正在引發日益嚴重的「焦慮」和「擔憂」情緒。英國《經濟學人》雜誌歲末年初推出的首篇文章――《科技的悲觀主義和科技的進步》,反映出社會對科技進步的悲觀。
過去十年間,智能手機、「ABCD」、互聯網金融等取得了重大進展,為生活帶來了諸多便利。社交網路讓人們更緊密、更順暢地聯繫在一起的同時,全社會似乎對社交網路,尤其是對社交網路對個人隱私侵犯的批評越來越多。
今天對科技的焦慮在歷史上是否出現過?這些焦慮後來又是如何解決的?實際上,回顧歷史,在歷史的諸多重要節點上,對科技進步都曾產生過「焦慮」。例如上個世紀20年代,人們對汽車取代馬車歡欣鼓舞,十年後卻開始反思,儘管汽車的出現解決了馬車的噪音和糞便問題,卻帶來了城市擁堵、空氣質量不佳、安全事故等問題。類似地,上個世紀70年代冷戰期間,大國相繼投入核武器競爭。在此基礎上發展而來的核電站,對傳統能源實現了巨大革新。但大家在享受技術進步的同時,又有了新的焦慮。
這些焦慮產生的原因是什麼?無外乎兩點:一是與期望有落差,落差來自「未預料的後果」和「未實現的期望」。我們歡欣於汽車取代馬車之後帶來的快捷交通和更清潔的環境,卻沒有意識到汽車也會帶來交通擁堵。二是技術創新,用經濟學家熊彼特的說法,即「創造性破壞」,必然涉及利益格局的重新分配和調整,從而給利益被重新分配、調整的相關方帶來焦慮。
可以說歷史上從來沒有像過去十年那樣,在包括金融在內的科技領域產生過如此之多的創新。如果一項創新會帶來焦慮,那麼同時有多項創新就可能帶來更多焦慮的情緒,引發更多悲觀的聲音。
從20世紀那些焦慮的解決方式中,可以得到兩個非常重要的結論。第一個結論是,新技術的缺陷需要發展出更多的新技術來加以解決。汽車的出現造成了城市擁堵,帶來了環境污染、交通安全等問題,但新的科技創新如安全氣囊、GPS定位等,使得行駛更加安全;電動汽車引入清潔能源,對環境更加友好。數據表明,由於安全氣囊、GPS定位等科技元素的投入和使用,現在每十億英里的死亡率已從上個世紀20年代的240人降低到12人。「技術焦慮」需要更多的技術來解決,金融科技領域同樣如此。第二個結論是,「技術焦慮」實際上反映出了「政策、規則焦慮」。這種焦慮來自於對政策、監管部門是否擁有有效的政策,具備既能發揮科技創新優勢,又能遏制科技創新不良影響的能力存在疑問和焦慮。科技本身沒有優劣之分,關鍵在於運用科技的人。從這個層面講,只有通過對監管政策和規則的優化來解決科技創新的缺陷,通過優化監管才能揚長避短。
我們今天在此召開有關金融科技的研討會,正是希望對金融科技領域中最新的發展、未來可能帶來的焦慮和影響、如何解決這些問題進行廣泛而深入的討論。通過開誠布公、正反多方面的探討,形成共識,以更好地推動深圳金融科技的創新發展。
三、過去幾年,深圳人行開展了眾多金融科技運用嘗試
2018年以來,深圳人行陸續推出了面向小微企業的「微票通」,面向綠色企業的「綠票通」,面向科創企業的「科票通」。2019年末,還率先推出應用於商業承兌匯票的「商票通」,小微企業融資難、融資貴問題正在逐步緩解中。「微票通」「綠票通」「科票通」共惠及企業2萬家,引導全市票據貼現利率下降80個基點;「商票通」推出一個月成功辦理28筆,惠及企業14家,金額1.2億元。在防範和化解金融風險方面,深圳人行在外匯支付、徵信、反洗錢、消費者權益保護等眾多領域,嘗試通過區塊鏈、人工智慧、大數據等一系列金融科技手段來防範和化解風險。目前來看,這些成果得到了共享,深圳先行先試的一些經驗已向全國推廣。事實上,將眾多先行先試、敢闖敢試的基層經驗,通過全面系統的梳理明確為規則和政策,並上升為綜合性制度,正是貫徹落實習近平總書記在十九屆四中全會上提到的國家治理能力建設的核心。
無論是支持實體經濟發展、防範化解金融風險,還是深化金融改革開放,每項任務都離不開科技力量。在社會對科技有很多悲觀的想法,甚至有一些不良的反映之際,更需要更多的科技創新,不斷的監管政策和規則優化,以解決科技創新帶來的缺陷。
四、面向未來,學會應多角度論證尋找共識,促進金融科技創新行穩致遠
進入新的十年,國際經濟形勢更加複雜多變,國際地緣政治波詭雲譎,在中美貿易爭端的背景下,在中國經濟面臨下行壓力的形勢下,在金融科技風起雲湧的大潮下,學會未來應該大有可為,也必有可為。希望學會能更多發揮研究的力量,通過多角度的論證尋找共識,促進金融科技創新行穩致遠。希望學會能繼續集中力量開展專題研究,總結提煉「深圳智慧」;抱團發力,實現資源共享和多向互動;交流推廣,力促金融領域的研究成果不僅僅停留在研究部門,而是落地開花並實踐;希望學會通過對真問題的研究,提升金融研究的團隊力量,打造出深圳金融業「智囊團」隊伍。
「只爭朝夕,不負韶華。」過去40年正是依靠了改革創新和銳意進取,才奠定了深圳今日的基礎。在2020年深圳經濟特區成立40周年,新征程再出發之際,我們要繼續發揮深圳人敢闖敢試、敢為人先的創新精神,低調務實、艱苦奮鬥的實幹精神,敢於鬥爭、善於鬥爭的鬥爭精神,在學會和深圳所有金融從業者的共同努力下,努力為深圳全新未來40年打下基礎。
如《經濟學人》文章所講,生活在痴迷科技的21世紀20年代的這代人,無疑是有史以來最幸運的人之一。我想以這句話來和深圳金融界的朋友共勉,希望通過我們的努力,不僅僅使我們能夠身處技術進步、繁榮發展的年代中,讓我們成為最幸運的人,也能使我們的子孫後代成為更幸運的人。
來源: 中國人民銀行網站