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世衛組織:武漢疫情尚未成為全球公衛突發事件

(當地時間1月23日晚,世衛組織(WHO)再次於瑞士日內瓦召開緊急委員會會議,討論新型冠狀病毒疫情問題。(圖片來源:視頻截圖/WHO))

歐洲中部標準時間1月23日晚,世界衛生組織(WHO)再次於瑞士日內瓦召開緊急委員會會議,在會後的新聞發布會上,WHO總幹事譚德塞指出,就武漢新型冠狀肺炎疫情是否構成「國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)」這一議題,委員會專家意見不一致,但包括譚德塞在內的幾個與會專家認為,現在宣布PHEIC狀態為時尚早,「這是中國的一個突發事件,但尚未成為全球公衛突發事件。

不過,他強調,這個決議並不意味著世衛組織認為中國新型冠狀病毒疫情不嚴重,相反,WHO時刻關注該疫情爆發情況。「如果有必要,我將毫不猶豫地立即重新召集委員會。」譚德塞說。

這個結果出乎一些專業人士的預料。美國亞利桑那州立大學公共衛生法與政策中心主任詹姆斯·霍奇告訴《中國新聞周刊》,隨著病例數量的增加,許多人預測,世衛組織將「不可避免地」宣布該疫情為國際突發事件,從而提出一系列新的監管措施,並向受影響的WHO成員國施加壓力,要求它們作出反應。

國際關注的突發公共衛生事件(PHEIC)是世界衛生組織傳染病應急機制最高等級。宣布某疫情為PHEIC後,世界各國通常會對疫情爆發國實施旅行和貿易限制,這形同實際意義上的經濟制裁。

前一日,WHO已經召開過一輪緊急會議,譚德塞需徵求該委員會的意見,並最終確定此次武漢肺炎疫情是否構成PHEIC。但譚德塞表示,當前中國新型冠狀病毒疫情是一個不斷發展的複雜情況。「委員會進行了深入的討論,但要做出決定,我們還需要更多的信息。」因此,他決定請緊急委員次日再召開一輪會議。

在第二次緊急會議中,譚德塞讓委員會著重研究中國當局提供的最新流行病學演變和採取的風險管理措施信息。中國方面向WHO提供的最新疫情信息顯示,確診病例、受影響省份、死亡率等數據均在上升(遞交數據時,確診病例為557,死亡人數為17),且在武漢外區域出現了二代傳播。實際上,截至北京時間1月24日凌晨,中國確診的病例人數已經上升至644例,且死亡人數增加一人,總數達18例。

值得注意的是,WHO總幹事譚德塞對於中國在此次疫情中合作的緊密與信息透明度的表現都給予了肯定的回應,比如,「中國政府很快地分離出了病毒並且與國際社區共享病毒基因序列。」

詹姆斯·霍奇表示,隨著中國衛生部門披露越來越多的數據和其他信息,一幅更清晰的疫情圖景有可能出現。

不過世界衛生組織指出,以下這些情況值得關註:人傳人正在發生,初步估計平均一人可以將病毒傳播給1.4至2.5人;在確診病例中,25%據報病情嚴重;該新型冠狀病毒來源仍不清楚(很可能是動物宿主),人傳人的程度也不清楚。

在應對建議上,為了弄清楚以上這些問題以及加強疫情防控,該緊急委員會希望通過WHO國際特派專家組的方式為武漢肺炎疫情提供持續支持。此外,在疫情持續發展與是否構成PHEIC狀態之間,委員會希望有一種更加靈活的「中等程度」預警方式。

在最新的防控措施中,武漢已經於24日早上10點開始全面關閉交通,越來越多的武漢周邊城市加入到「封城」的隊列中,但美國外交關係委員會全球衛生問題前高級研究員勞麗·加勒特認為,「這已經無法遏制疫情的傳播,因為早在封城之前,30萬左右的人已經離開武漢,流向其他城市。」

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