軍史雜談：前後四年—飛豹的海上試飛為何難上加難
眾所周知，殲轟7定型試飛前後拖延時間較長，從1988年12月14日首飛，到1998年定型並開始量產，豹爺的5架原型機試飛82個項目1603架次，共用了9年多時間。除飛機本身外，還要測試火控系統的對空、對地、對海功能，另外有相當數量的實彈打靶，大多數都要在飛行中測試。
海軍需要飛豹是要將其作為空艦導彈發射平台，那麼就需要進行海上試飛，該項目由航空工業部門與海軍聯合試驗，幾個部門在一起，雖然合作不差，但矛盾也不少。
第一，關於試飛機場
飛豹是海軍力挺上馬的項目，早在上世紀80年代初，飛豹還在研製之中的時候就計劃海上試飛的場地選在遼東，但具體放在哪個機場，部門之間還有不同意見。
當時，備選的機場有山海關機場、興城機場。航空航天部、國防科工委及海軍裝備部都認為山海關機場比較合適，因為山海關機場是海軍航空兵和民航共用的機場，有機庫和彈庫，各方面條件比較好，在此之前，轟6掛載空艦導彈的試驗也是在山海關機場進行的，缺點就是跑道需要整修一下。
但海軍司令部的一位負責領導堅持放在興城機場，大家都不理解，興城機場沒有彈庫和機庫，條件不是太好。後來，大家都明白了海軍的用意。興城機場是海軍飛行學院的機場，海軍總部是想以飛豹試飛為契機，全面提升興城機場的建設水平。事實證明，海軍的眼光有遠見，飛豹的試飛計劃本來就很拖拉，在興城試飛前後用了4年多，如果放在軍民合用的山海關機場，時間會浪費更多。
第二，分工與協作
部門之間的推諉扯皮是一個永恆的話題。例如關於飛豹的空艦導彈火控系統問題，試飛院認為他們單位是從事航空產品飛行試驗和鑒定的單位，應由他們負責空艦導彈火控系統的試飛、鑒定；而海軍試驗基地認為應由他們負責，理由是他們負責試驗鑒定艦船和海上使用的武器(包括空艦導彈)，導彈的命中精度離不開火控系統，故應由他們負責。
就為了這麼一個問題，前後掰扯了幾年。在國防科工委的努力協調下，試驗一步一步向前推進，機上的測試設備主要由試飛院負責，試驗基地也裝了個別設備。不過，矛盾並未就此平息，海軍試驗基地不願意提供地面雷達和經緯儀的遙測、光測數據，一定程度上影響了工作。
第三，試驗海域的問題
飛行器的試驗十分複雜，工作面廣量大，技術問題多，受制約條件更多。一是海域問題，遼東海域過往的輪船和漁船非常多，影響試驗；二是空域問題，試驗區域除了山海關機場、興城機場，還有錦州等機場，要協調好飛行試驗與正常航班的起降問題，工作難度很大；三是條件簡陋，當時的科研條件不是太好，地面雷達、經緯儀等設備經常出故障；四是天氣因素，遼東海域有的季節雨多霧大能見度差，影響試驗效果。
總之，在當時的歷史條件，飛豹海上試飛的麻煩事很多，工作難度很大。雖然是是步步協調，逐步磨合走過來了，但用的時間很長。這也說明，在一個大型項目中，必須要有一個權威的協調、調度機構，否則要進度快是很難的。
