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如果按照特朗普的理想走下去美國會怎樣?一事無成並迅速衰弱

從2017年上任以來,特朗普的政策讓全世界感到措手不及。他一方面要求建牆,一方面揮動關稅大棒。一方面要求產業迴流美國,一方面又把國際責任往其他方向上轉移。特朗普一直以來都是評價高度分化的人物,有人認為他「特靠譜」,撕下了建制派的虛偽而極為務實,「一切都可以交易」;另一方面則認為他「特不靠譜」,破壞了許多價值並且絲毫不承擔任何責任。

當然,坦率地說,對特朗普進行高度評價的人應該意識到一點,之前為什麼那麼多價值不願意被打破是有原因的。

特朗普的路數簡單的說就是佔全世界的便宜來補貼美國,然而,事實上這個世界一直以來就都在補貼美國,即便是面目和藹的新自由主義,仍然維持著這一等級化結構。

是的,全世界都在貼補美國,購買美國國債來滿足美國人的超前消費,用大量的產品和勞動力換來的是錨定一張製造成本只有幾美分的美元。全世界還不斷給美國輸送人才,其中很多移民事實上都是當地社會的精英人物,在美國卻發揮著重要作用,為美國維持創新中心地位添磚加瓦。

這一系列結構的背後則是美國自身的優勢,以及特定歷史時期的產物。美國的制度一直以來被視為人類文明的高峰(至少是之一),美國是第一個將共和制擴展到整個大陸的國家,而美國的法治精神、公民社會也是眾多現代化方案中極有吸引力的國家。有效實施的憲政秩序是美國最重要的內在優勢,美國可以吸收如此龐大資源的背後,是一整套開放、明確的制度,可以約束從政府到個人的行為,塑造預期,這種預期與文化要素疊加則進一步提供了吸引力,也就是約瑟夫·奈說的「軟權力」。美國確實很特殊,很多國家仿照美國憲政體制也沒有實現國家能力和國家自主性,而有國家能力的卻往往達不到美國憲政的穩定和開放性。在憲政秩序沒有問題的情況下,也只有美國能夠公開宣稱「不論來自哪裡,你都可以成為美國人」。

另外一點則是,美國在二戰後全面取代了歐洲成為世界的霸權國家,並直接控制了歐洲、日本的安全,由此形成了對所有發達經濟體的政治控制,削弱了他們的政治自主性。而國際多邊機制則進一步協調美國和其他國家在全球的利益,顯著降低了運轉成本。除了用美國1/3的經濟體量跟美國拼軍備的蘇聯外,美國在二戰後完全沒有戰略對手,在冷戰結束後直接享受近代以來罕有的「單極時刻」。

這些種種優勢和制度安排就構成了美國之前的領導力。

然後我們再看看特朗普的政策,就會發現了問題。比如說,公然的排外,意味著外國精英不容易進入美國;煽動仇恨,將美國社會脆弱的族裔平衡打破;四處樹立關稅壁壘,將全球供應美國的物資成本抬高;單方面撕毀國際協定,嚴重破壞美國的契約信譽;退出一大批多邊條約,大幅度提高美國領導國際事務的成本……

那麼特朗普給美國換回來了什麼?製造業流回美國這是在痴人說夢,中端製造業連流出中國的可能性都不大,要流出中國也是流向其他發展中國家,幾乎沒有回到美國的可能性,這樣一來,美國的中低層人口的生活狀態恐怕仍然不會好轉。關稅壁壘獲得了巨額美元,短期內是有這樣的收益,而長期來看,最終買單的仍然是美國的終端消費者,而這種關稅壁壘根本撼不動中國在中端製造業的系統性優勢。拒絕承擔對盟友的責任,這短期內好像節約了一筆開支,但是未來面對政治逐步獨立的歐洲,美國會花費更大的代價來平衡,要麼就是面對一個轉變為戰略對手、而不是乖乖聽話的歐洲。短期內特朗普賺了一筆,長期來看其造成了美國更高層的戰略利益減損,只是他自己可能還不知道。

面對這種領導力的喪失可以說是美國內在矛盾的反應,這就涉及誰的美國的問題。是新自由主義塑造的技術新貴?是華爾街瘋狂的金融精英?還是鐵鏽帶里的下崗職工?還是美國各處被剝奪的中產階級?特朗普是個社會越來越多不滿的符號,然而符號僅僅是符號,特朗普根本沒有一個可靠的替代計劃,可能連摸著石頭過河都談不上。新自由主義的精心設計下,每流出一個就業崗位美國的GDP能擴大150萬美元,而在特朗普的舞刀弄槍之下,流回一個就業崗位美國GDP還能擴大嗎?

世界仍然是那個世界,只是美國不再是那個美國。對於世界來說,是否需要重塑政治秩序的關鍵仍然在於美國應對自己的內部壓力。對於中國來說,短期內的戰略壓力已經不可避免,但也有危有機,美國主動空出來的權力空間我們可以爭取一部分,這種時候其實才是最考驗我們的。中國不是蘇聯,也不是二戰前的日本,也不同於80年代韜光養晦的時期,我們有所作為的考驗在歷史上沒有先例,這會加大我們的難度,但我們除了迎難而上,沒有其他的選擇。

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