剛剛，英國公布60頁解封步驟文件：復工，複課，戴口罩！我們來詳細解讀

天下 05-12

昨晚，英國首相鮑里斯通過電視直播發表了全國性講話，並在這次講話中正式介紹了英國解封計劃

同時今天下午，英國政府又發布了60頁的詳盡內容。

今天，我們就來詳細跟大家說一下，在未來的幾個月里，英國將如何解封。

目前，英國的新冠確診病例已經超過22萬，死亡病例超過3.2萬。

雖然，疫情已經開始放緩，但從數據方面來看，英國的疫情形勢在全球範圍內都是相對較嚴峻的。

【鮑里斯的演講】

在講話一開始，鮑里斯就對英國目前的整體情況做了一個比喻，他說道：

「登山者知道，從山頂上下來才是『最危險的地方』。

這時你很容易過於自信，容易犯錯。人在爬坡時候沒有太多的選擇，但在下山的時候，你必須要確保自己不要跑得太快，才不會失控和跌跌撞撞。」

也就是說，目前仍是抗疫中一個十分危險的階段，萬萬不可放鬆。

接下來，鮑里斯就在他的演講中對這份解封計劃做了個大概的介紹，具體內容如下：

根據鮑里斯的講話，英國未來的解封計劃將分為三個階段執行。

第一階段——從本周三開始，主要包括涵蓋戶外運動；復工；花園中心的重新開放等；

第二階段——從6月1日開始，主要包括學校分階段複課，零售業務的分階段回歸。

第三階段——最早7月開始，根據感染率下降的情況和「進一步的科學建議」，在確保安全的情況下，重啟酒店、酒吧、餐館等其他公共場所。

不過，除了第一階段的措施外，未來兩個階段的措施如何執行，以及何時執行，還要根據上文提到的警報系統來進行判斷，如果英國的R值或感染人數再次提高，英國也有可能會加強措施。

總結來說的話，昨晚鮑里斯只是比較概括的介紹了一下英國未來的解封措施。而這其中大多數的措施，也都跟之前英國媒體所提前曝光的一致。

還有，值得注意的是，英國政府的抗疫口號也從昨天發生了變化：

從之前的「Stay at Home」（待在家中）變成「Stay Alert」（保持警惕）。

在今天下午，鮑里斯更是發布了推特進行了進一步解釋：

「每個人都可以通過保持警惕和遵守規則，在幫助控制病毒方面發揮作用。

當我們從新冠病毒中恢復過來的時候，我們可以繼續通過這種方式來拯救生命。」

而對於如何「保持警惕」，也給出了以下五點具體措施：

·盡量呆在家裡；

·如果可以的話，留在家中工作；

·限制自己與別人的接觸；

·出門時要保持距離（儘可能相隔2米）；

·經常洗手。

那麼，英國何時開始進入各個階段呢，鮑里斯表示，將會根據五級警報系統進行判斷。

【五級警報系統】

其實，早在解封計劃正式公布前，各大媒體已經做出了各種各樣的猜測，而在今晚鮑里斯的全國講話上，這些計劃的細節都漸漸有了眉目。

早在上周四，英國政府就已經宣布將把「封鎖」期繼續延長三周至5月底。

而這次的計劃，雖然被稱為「解封計劃」，但卻並不意味著英國將要立即解除封鎖，而是要通過這樣的計劃，有階段有步驟的回歸到正常生活中去。

可以說是，這個解封計劃可以看作「第二階段的封城計劃」。

那麼，英國未來將通過什麼方式，來判斷採取進一步措施的時間節點呢？

為此，鮑里斯專門提出了一個五級警報系統。

按照鮑里斯的計劃，英國未來將設立一個聯合生物安全中心（Joint Biosecurity Centre），並在它的管理下成立五級警報系統，以便政府能夠在必要時增加限制，幫助降低感染率，及時調整政策。

五級警報系統的級別需要根據病毒傳播係數R值的大小，以及感染人數的多少來確定。

也就是說，R值越高，感染人數越多，級別越高。

在五級系統中，最嚴重的當屬第五級。

此時感染以一種非常危險高的速率在傳播，R值（指平均一個傳染者可以傳給幾個人）大於1，也就是說每個感染者能至少傳染給一個人，這是病例會呈指數增長。

NHS負擔過重，醫療系統飽和。

當新冠處於五級警報時，英國全國要回到完全封禁的狀態，專門用於收治新冠患者的南丁格爾臨時醫院也將再度開啟。

其次嚴重的是第四級，這也是封鎖期間英國所處於的狀態。

現在病毒依舊沒有被完全控制下來，在一些地方R值仍然大於1，但是醫院已經有了空位。

在4級狀態下，措施是繼續封禁。

接下來是第三級別，此時病毒已經受控，R值低於1，就是說每個感染者傳染的人數小於1人。

這時就可以進行部分解封。

當病毒的傳播進一步受控時，進入二級狀態。

病毒已經在減少，商店和辦公室都可以在遵循社交距離的前提下重新開放，易感染人士依舊要留在家中。

最後，只有當不再有病毒傳染的時候，進入一級狀態。

體育盛事可以重新開始，易感染者也可以出門活動。然而，在目前的形勢下，估計只有疫苗大面積開始接種之後，才有可能進入一級狀態。

正如上文所說，目前英國正處於第四級較為嚴重的階段，並且在逐步向第三級好轉。一旦真正到達第三級別，就可以逐步放寬限制了。

此外，目前這一系統僅適用於英格蘭地區，之後，政府也將幫助其他地區建立自己的警報系統。

總的來說，鮑里斯將在五級警報系統的機制下，通過三步走，讓英國逐步回歸正常。

【三階段解封計劃】

今天下午英國政府公布的這份解封計劃總共有60頁，包含了6大部分，其中，最重要的就是第四部分，英國的解封路線圖，來看看這些措施有哪些吧~

一、第一階段

在目前的狀態下，英國已經可以開始第一階段的解封，具體如下：

1、部分復工

大家需要儘可能的在家工作，只有非得去上班不可的情況下，才出門去上班。這將有助於減少全國各地人員的接觸，同時盡量減少交通和公共場所過度擁擠的風險，從而減少病毒的傳播。

對於政府要求在這一階段恢復營業的行業，政府鼓勵沒有條件在家辦公的員工儘可能都去上班。

將在這一階段恢復營業的經濟部門有食品生產、建築、製造、物流、配送、實驗室、科研機構等。

這一階段不會開放的工作場所包括酒店、非必要的零售商店等。

只要切實可行，工作場所就應該遵循新的「新冠安全」指導方針，該指導方針將於本周發布。這些措施將在確保感染風險較低的情況下，同時讓儘可能多的人恢復生計。

需要注意的是，任何出現癥狀的人，無論癥狀多麼輕微，或者有家人出現新冠癥狀，都不應離開家去上班。這些人應該自我隔離，他們的家人也應該自我隔離。

2、學校

由於英國目前的感染率仍然太高，還不能讓所有學生重新開學。

但是，那些弱勢兒童（包括需要幫助的兒童、接受教育、健康和保健計劃的兒童，那些被教育機構或地方當局評估為弱勢群體的兒童）和關鍵崗位工作人員的兒童，可以前往學校上學。

目前，有大約有2%的兒童仍在學校接受教育，而大部分學校都在開展遠程授課。但弱勢兒童或關鍵崗位工作人員的子女上學對社會有很大好處，因此，地方當局和學校應敦促他們儘可能去學校上學。

政府還修改了對付費育兒的建議，比如保姆、兒童保育員等工作可以在符合公共衛生原則的前提下進行，這將使更多的在職父母重返工作崗位。

3、公共交通

公共交通是解封之後最大的隱患之一。

無論如何，大家都不希望看到這種病毒因為公交系統再次大規模傳播起來。

交通方面，政府正與公共交通部門合作，並設立新的措施，儘快將服務恢復到新冠病毒流行前的水平，以緩解公共交通的壓力，具體的措施將在本周公布。

目前對於個人而言，在旅行時，每個人都應該儘可能避免乘坐公共交通工具。

如果可以的話，人們應該選擇騎車、步行或開車，以盡量減少與他人接觸。

為了方便人們更好的出行，政府會增加資金，並提供新的法律建議，鼓勵地方政府拓寬路面，創建更多的自行車道等。

在公共交通場所，人們必須嚴格遵守公共交通的社交疏遠措施。與工作場所一樣，交通運營商應遵循適當的指導，確保安全的服務。

4、建議民眾佩戴口罩

從5月13日起，英國將鼓勵民眾在封閉場所，比如商店或公共交通內佩戴口罩，以減少人口流動增加後新冠病毒傳播風險的增大，而這也是英國政府第一次官方建議民眾戴口罩。

鮑里斯表示：「口罩不是用來幫助佩戴者的，而是為了防止疾病在無癥狀的情況下不經意地傳播給他人。」

另外，需要注意的是，英國政府建議民眾佩戴的口罩並非指醫用級別口罩，而是指諸如圍巾之類的面罩，

此外，兩歲以下的兒童，或有呼吸系統疾病的兒童，不應使用口罩。

民眾應該正確使用口罩，在戴上和取下之前要認真洗手。

5、戶外運動

目前在英國，對戶外運動的限制是一天一次，可以單獨出行或與家人一起運動。

在此前，威爾士首席大臣德雷克福特宣布，從周一開始，居住在威爾士的人可以出門鍛煉了，想鍛煉多久都可以。

而現在，這一措施有了新的改變。

從本周三開始，英國民眾可以在戶外進行無限制的運動，可以出門跑步，散步，騎車，甚至可以跟家人一起運動。

但是，外出運動時也需要遵守一定的規則，比如，繼續遵守社交距離準則；與家人保持2米以上的距離；鍛煉過程中保持良好的手部衛生，特別是在接觸了公用設施表面後；負責公共場所的機構或人員需要採取適當的措施跟進英國新的政策變化。

人們每天在戶外鍛煉鍛煉的時長不受限制。

例如，人們也可以釣魚、或打網球，但仍不能使用操場、室外健身房或戶外休閑場所，因為這些地方病毒傳播風險更高。你最多只能和一個家庭成員以外的人一起鍛煉——這意味著你不應該參加團隊運動，除非和你自己的家人一起。

無論距離遠近，人們都可以開車去戶外空地進行鍛煉。

不過，由於蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭目前的規定可能不同，在前往戶外運動時，人們應該避免前往英國的不同地區。

總的來說，只要遵守社交疏遠規則，不要跨地區，不要聚集，不要前往封閉場所，英國人未來可以無時間限制的鍛煉。

6、保護臨床弱勢群體

目前的情況是，一些人在臨床上比其他人更容易感染新冠病毒，即所謂弱勢群體。

這些人包括70歲以上的人群、有特殊慢性疾病的人以及孕婦。政府認為，針對這些臨床上易受感染的人應該繼續特別小心，盡量減少他們與家庭以外的人接觸的次數。

此次解封計劃中，鮑里斯就強烈建議這些臨床易感的患者都應該繼續待在家裡，避免任何面對面的接觸，不出家門，也不參加聚會，只有極少數例外。

政府也知道讓人們這樣做並不容易，為了有效應對這些挑戰，政府打算:

●為無法離開家的人提供必要的食物，政府還為那些需要的人群有效提供超市配送服務。

●促進志願者支持，在某些情況下，包括組織志願者定期給那些孤立的人打電話。

此外，政府還將繼續努力支持一些慈善團體，為他們提供重要的財政支持。英國政府網站還提供了大量的支持信息，並會及時對這些信息進行更新。

7、執法

與許多其他國家一樣，英國政府正在審查更嚴格的針對不合規行為的執法措施。

按照計劃文件所說，政府將徵收更高的罰款，因為隨著人們重返工作和學校，違反規定會給其他人帶來更大的風險。

政府將努力向公眾闡述清楚什麼是允許做的，什麼是堅決不允許做的。

8、議會

在政治方面，議會將繼續審議政府的工作，尤其是在立法議程方面，議會將通過立法來支持應對新冠的各種法律措施。

而且，在特殊時期，議會還必須樹立好一個國家的榜樣，來指導企業如何在這種新常態下繼續生存。

當然，議會必須採取實際行動，在公共衛生部門的指導下，切實成為政府復工計劃的一部分。

9、國際旅行

隨著英國感染水平的降低，政府將開始為防止病毒的跨國輸入做好準備。

據悉，英國政府將在邊境引入一系列措施和限制，這將有助於防止英國國內疫情再次受到國際疫情的衝擊。

首先，政府將要求所有國際抵英人士提供準確的聯絡方式和住址信息，並建議他們下載並使用NHS的聯繫人追蹤應用程序。

其次，政府將要求所有不在豁免名單上的國際入境者抵達英國後，在他們的住處自我隔離14天。如果國際旅行者無法證明他們的住處，其隔離期間的住宿將由英國政府安排。

最後，為了給進入英國的供應提供持續的安全保障，這些限制措施都將有小的豁免，以免它們妨礙到國家安全或關鍵基礎設施的工作，並履行英國的國際義務。

另外，在共同旅行地區（Common Travel Area）內的所有旅行也將不受這些措施的限制。

值得注意的是，這些國際旅行措施將不會在5月13日生效，但將儘快實施。有關詳情及指引將於短期內公布，有關措施及豁免名單亦會定期討論更新。

二、第二階段

第二階段，如果解封第一步執行良好，病毒傳播進一步得到控制，R值繼續下降。

英國就可以進行第二步解封。

而第二步主要包含兩個部分：學校複課，商店重開。

根據政府公布的解封措施，第二階段最早從6月1日開始。具體會根據英國各地疫情的情況來採取不同的措施。

接下來，我們來具體看一下，第二階段的解封措施：

分階段返校：6月1日起，更多孩子可以重返校園，首先重開的是Reception，一年級和六年級。中學和繼續教育學院也應該準備開始與明年有重要考試的10年級和12年級學生進行更多交流，支持他們繼續遠程在家學習。如果有可能的話，讓所有小學生在暑假前重返校園學習1個月，不過，能否實現還需要繼續審查。

在安全的時間和地點開放非必要的零售商店，這取決於商店能否遵循疫情期間的安全準則。其他安全風險高的的行業，比如酒店和個人護理行業，還是不能開放。

允許文化和體育賽事進行閉門轉播，同時避免大規模社會接觸的風險。

重新開放更多的城市公共交通系統，在這些通常擁擠的地方採取嚴格措施，儘可能減小感染的風險。

社會及家庭聯繫：3月23日以來，政府要求人們在非常有限的情況下離開自己的家，這影響了很多人的生活，尤其是那些孤獨，脆弱的人群。隨著進入第二階段，可能會允許少量走動，比如允許2個家庭共同照顧孩子，支持一些家庭重返工作崗位等。今後的幾周之內，政府會繼續討論這些措施，就如何平衡健康、經濟和社會影響問題，徵求廣泛的意見。

三、第三階段

解封的第三階段，最早7月4日開始，這取決於R值是否繼續下降等。

在這一階段，政府會進一步開放一些娛樂場所。只要他們能保持店內的社交隔離措施。

這些可以逐步解封的行業包括，個人護理行業（比如美容美髮），餐廳，酒吧和酒店，公共場所（如宗教活動場所），休閑設施(如電影院)。

政府希望，在允許的情況下，儘可能多地開放公共場所，當然會在安全的前提下，比如會分階段試點營業等，以測試防疫的水平和能力。與此同時，政府還將仔細監察其他國家和地區的相關數據，組建工作組等，制定讓企業和公共場所更安全的措施。

但是如果失控，造成R上升的話。那這一切都可能隨時收緊。

此外，飛來英國的旅客要進行某種形式的隔離，但是沒有公布具體要隔離的措施。