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美國防創新工場生態體系基本情況分析

「國防工場」(DEFENSEWERX)是推動美國軍民融合、實現決定性創新的催化劑和超級連接器。其與軍隊簽署合作關係中介協議,創建「SOFWERX」、「AFWERX」、「MGMWERX」、「ERDCWERX」、杜立特協會等創新中心,並作為運行方對其進行管理,促進軍隊與工業界、學術界、政府創新資源之間實現廣泛的聯繫與合作,為軍隊面臨的各種難題帶來富有創意的一體化解決方案。

一、發展歷程

DEFENSEWERX的前身為2012年7月作為非營利機構在美國佛羅里達州註冊成立的杜立特協會。取名「杜立特」是為紀念二戰期間「杜立特空襲」行動指揮官詹姆斯·杜立特,仿效其領導改裝並從航母上部署B-25轟炸機的做法,快速創新、解決問題。根據成立章程,杜立特協會將營造創新環境,匯聚工業界、學術界和政府的最優資源,應對最棘手的科技難題,支持科學、技術、工程與數學(STEM)教育,並在佛羅里達州的資助下建立繁榮發展的技術轉移生態體系,以佛羅里達州西北部為中心,打造全球影響力。

杜立特協會最早通過與空軍研究實驗室彈藥部簽署合作關係中介協議,為其提供技術轉移、創新合作、人才發展等解決方案。2015年,杜立特協會拓展了客戶範圍,與美國特種作戰司令部簽署合作關係中介協議,聯合創建「特種作戰工場」(SOFWERX)。在特種作戰司令部採辦主管戈伊茨的支持和指導下,SOFWERX一時成為國防創新典範。受其啟發,2017年,空軍總部與杜立特協會簽署合作關係中介協議,創建「空軍工場」(AFWERX)拉斯維加斯中心。為吸引和服務於更多客戶,2017年8月,杜立特協會更名為「國防工場」(DEFENSEWERX)。而空軍研究實驗室彈藥部決定,其與DEFENSEWERX簽署合作關係中介協議設立的佛羅里達州西北部設施繼續保留「杜立特協會」的名稱。2018年4月,DEFENSEWERX和杜立特協會的總部同時由佛羅里達州沃爾頓堡搬至尼斯維爾。2018年8月,空軍研究實驗室與DEFENSEWERX簽署合作關係中介協議,創建「蒙哥馬利工場」(MGMWERX)。2018年10月,陸軍工程研發中心(ERDC)與DEFENSEWERX簽署合作關係中介協議,創建陸軍「工程研發中心工場」(ERDCWERX)。

二、基本情況

運營管理。DEFENSEWERX運營團隊目前共有10人,分別為執行總監、首席人力官、首席戰略夥伴關係官、首席技術官、通信官、業務經理、運營副經理、合同管理員、創新場所管理經理、轉化團隊運營經理。此外,DEFENSEWERX設有理事會,由美國傳統軍工企業(諾斯羅普·格魯曼公司)、小企業(Micro Craft)、技術孵化器(TechFarms)、地方龍頭企業(美國最大風力發電公司新世代能源的子公司)各1名高管以及地方商會認證的經濟發展與共識構建專家、DEFENSEWERX執行總監6人組成。

主要工作。一是創新與合作。通過多種方式,使軍隊客戶可以創造和推廣新的概念、技術、產品和流程,如利用學術界和工業界的資源支持軍隊客戶的需求、為軍隊客戶搭建有益的合作關係;充當利益相關者與解決方案提供者之間的「促動器」、主辦或合辦創新論壇以促進多學科交流、發明、樣機開發與製備等。二是技術轉移。建立創新中心並配備人員,促進軍隊及私營領域實驗室技術的轉移轉化。三是人才發展。主要聚焦當前人才發展和未來人才發展:為軍隊客戶的當前人才提供專門的、軍外訓練,包括基於創新中心的現成及定製化訓練;聘用國家頂尖科學家和工程師為創新中心工作,以競賽方式促使其解決作戰人員面臨的當前挑戰,通過研發滿足軍隊的未來需求。

三、創新中心體系

DEFENSEWERX培養創新生態體系,加快國防解決方案的生成,其創新中心體系目前已出具規模,仍在不斷壯大。

空軍「杜立特協會」。與空軍研究實驗室彈藥部簽署合作關係中介協議、作為DEFENSEWERX前身的杜立特協會在2012年已經成立,但僅作為空軍研究實驗室創新機構而單獨存在的杜立特協會(空軍研究實驗室開放創新體系五大協會之一)直到2018年5月才正式運行,其總部位於佛羅里達州尼斯維爾。杜立特協會為空軍研究實驗室彈藥部提供技術轉移轉化服務,使實驗室資源可為軍外所用、實驗室與軍外開展合作研究、外界可僱用實驗室開展專門的試驗與評估等;其甄別和促進研發合作關係,通過帶頭開展合作活動,舉行技術發展與設計競賽,提供訓練、研討和深造機會等,提升實驗室人員的創新參與度,在空軍研究實驗室內部打造創新文化;培訓及培養當前和未來人才。

特種作戰司令部「特種作戰工場」(SOFWERX)。SOFWERX由美國特種作戰司令部與杜立特協會(即後來的DEFENSEWERX)簽署合作關係中介協議,於2015年創建,是DEFENSEWERX生態體系第一個備受關注的創新中心。其總部設在特種作戰司令部總部佛羅里達州坦帕,因此可與特種作戰部隊相關廣泛社區開展緊密合作交流。SOFWERX主要通過加強合作與創新,解決特種作戰司令部作戰人員面臨的挑戰。根據其成立章程,SOFWERX的職責包括加快創新能力交付,探索、實驗及評估富有前景的技術,促進能力優化等。

空軍「蒙哥馬利工場」(MGMWERX)。MGMWERX由空軍研究實驗室與DEFENSEWERX簽署合作關係中介協議創建,總部設在亞拉巴馬州首府蒙哥馬利,靠近空軍大學,主要通過引入工業界、學術界、政府的資源,增強空軍大學的項目,在條令、戰略、能力需求、作戰概念、訓練、教育、科技等重要問題上促進高質量創新研究和想法的快速生成。作為空軍領導人培養基地,空軍大學希望憑藉MGMWERX,使其學員有意識地接觸各領域合作者,從而培養出更加全面的領導人。

陸軍「工程研發中心工場」(ERDCWERX)。ERDCWERX由陸軍工程研發中心與DEFENSEWERX簽署合作關係中介協議創建,總部設在密西西比州維克斯堡。ERDCWERX致力於創建新的業務環境,驅動技術更快速、經濟、高效發展和轉化;利用ERDC的技術、知識產權投資組合、試驗和設施等,甄別新的技術轉移和商業化機會;構建合作關係,解決複雜的技術挑戰。

空軍「空軍工場」(AFWERX)。AFWERX 是美空軍部長在SOFWERX工作的啟發下於2017年主導建立,向空軍副參謀長彙報工作。其總部位於華盛頓特區,在拉斯維加斯、奧斯汀、華盛頓特區設有三個創新中心。AFWERX致力於打破傳統官僚體制限制,破除空軍決策者與創新參與者之間的壁壘,強調敏捷的解決方案設計、快速的概念驗證、現有技術的快速利用。DEFENSEWERX的創新中心體系最初包含AFWERX拉斯維加斯中心,隨著AFWERX逐漸拓展壯大,並建立了自己的創新中心體系,DEFENSEWERX當前的創新中心頁面已無AFWERX,二者關係還需進一步研判。

四、特點小結

一是創新中心由軍隊主導並提供經費、DEFENSEWERX負責管理,一方面可確保其國防屬性並直接響應軍隊實際需求,另一方面能通過靈活、專業化運營,充分調動創新活力並提高效率。

二是創新中心各類活動主要促進軍隊資金來源機構與創新參與者之間建立聯繫,但不直接資助創新,可推動美軍融入廣泛的國防創新生態體系,加強軍隊技術能力的向外轉移。

三是解決具體問題廣泛採用競賽形式、強調概念樣機,可實現性能、成本、速度的最優化方案。

來源:綜合網站/圖片來自互聯網

軍事科學院軍事科學信息研究中心 王璐菲

如需轉載請註明出處:「國防科技要聞」(ID:CDSTIC)

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