推動技術創新與應用示範，實現社區「智」治
汪碧剛
國務院總理李克強在作今年政府工作報告時說，要「新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持管網改造、加裝電梯等，發展居家養老、用餐、保潔等多樣社區服務」，「完善社區服務功能」。這對未來社區建設與發展提出了新要求，指明了新方向。
未來社區就是要讓居民「記得住過去，看得見未來」。社區治理只有插上科技的翅膀才能實現現代化，推動技術創新與應用示範，才能實現真正的未來社區。
主題可以是「服務+體驗+共享」
未來社區的建設目標，就是在我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化的基礎上，讓社區居民享有更加幸福安康的生活。未來社區的主題可以是「服務+體驗+共享」，社區共享經濟醞釀著社區新業態、經濟新模式以及社區經濟發展的無限潛能，推動城市社區的社會融合。未來社區將使政府、社會、市場三者之間關係明確清晰，實現「多方參與，融合共治」，人與自然、人與人之間和諧共處，實現多樣性、個性化、高層次、發展性的服務，實現社區服務共治共享。未來社區還有一個重要建設目標是成為學習型社區，不論是信息化技術、社區需求還是社區矛盾都能夠自我化解，充分體現社區的智慧化在於人的智慧化。
深度實現黨群融合互動
未來社區，建議實行「一核多元、融合共治」，推動「互聯網+黨建」「智慧黨建」與城市治理大數據運用深度融合，把黨的建設滲透到「智慧社區」建設的各方面。開發集「綜合服務、數據分析、綜合考核、黨群議事、問題處置」五大功能為一體的信息化平台，與城市管理部門數據共享、疊加融合，打造黨組織領導下的全區域覆蓋、全天候即時響應、全流程數據分析的智能化治理系統，讓群眾隨時隨地「看得見、找得到、叫得應」。
未來社區還要堅持「民事民提、民事民議、民事民定」，拓寬居民參事議事渠道，打造黨群議事平台。對於居民群眾反映集中的共性問題或重要事項，黨員線上亮身份發聲引導，黨組織線下入戶調研摸情況，形成「提出議題、把關篩選、線上討論、形成項目、推動實施、效果評估」的議事協商完整閉環，實現居民群眾議事協商的全程參與和黨組織的全程把控。
第一，要通過綜合運用雲計算、物聯網、移動計算等新一代信息技術，對社區基礎設施進行優化升級，構建智能化的綜合性服務平台，為社區居民提供更便捷、更實用的社區服務。充分調動社區人、財、物、信息等資源，實現資源整合與再開發，以滿足人們的家庭生活和公共生活需要為目標，提高社區服務效率、遵循公平原則、增強居民的參與意識是社區服務體系建設的發展趨勢與方向，即形成由政府、市場和社會共同建構集商業服務、公共服務、居民參與於一體的複合式服務體系。
第二，搭建議事協商平台，拓展轄區內各種聯誼會、職業協會、同鄉會等新型社會組織的利益表達功能，建立街道、社區與居民的協商與利益表達機制，將政府、社區自治組織、社區居民的多重利益進行充分表達、綜合比較並實行開放式討論。
第三，搭建街道層面的社區治理創新資源共享平台。功能定位為凝聚轄區資源、社區治理的融資、人財物等資源優化配置。建立資源平台的組織架構、運行機制與保障措施，建設平台的人才庫、資金庫（如建立社區基金）、資源庫和項目庫。將社區需求、公共議題、利益表達進行整合，通過平台進行項目整合，交由市場或社會力量承接。
進一步推動技術與應用落地
未來社區將可能進一步推動5G應用落地。落實未來社區實體建設和數字建設孿生理念，實行基層事務數字化、精益化統籌管理。推廣應用CIM平台，集成數字化規劃、設計、征遷、施工、運營、維護管理，彙集各階段數字資產數據。加快建設應用社區智慧服務平台，實行全過程供應鏈數字管理，探索社區居民依託平台集體選擇有關配套服務，探索「文明銀行」社區治理服務模式。
我們還需著力研究針對大規模城市數據治理中存在的多領域異構系統對接、互通互聯與安全可信等問題，研究基於區塊鏈技術的多機構主體業務數據授權共享技術，構建面向多領域異構數據融合、基於新型異構硬體體系的高效計算系統；針對不同場景的服務隔離問題，研究服務發現、服務組合、服務編排等關鍵技術，實現跨行業綜合性城市管理服務，支撐智慧應用的連通和場景協同；研究多源多模態大數據治理關鍵技術，構建城市級數據治理和共享平台，支持多源異構系統間的數據資源治理與共享，實現跨領域的城市數據和服務協同感知，實現跨領域城市管理服務的匯聚治理並提供智能感知的綜合性城市精細化管理服務。系統營造未來社區的鄰里、教育、健康、創業、交通、低碳、建築、服務和治理九大場景，深度融合技術創新與應用示範，推進未來社區黨群文化空間服務體系，高質量推進未來社區服務站建設。
（作者系北京大學博士後、中國社區發展協會智慧社區工作委員會主任）
