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除了特斯拉二期、C919交付,上海今年還有哪些重大項目

2021年,上海將增強產業鏈供應鏈自主可控能力,加快發展六大重點產業,強化科技創新策源功能。

關於強化「四大功能」中的高端產業引領功能,上海市市長龔正在1月24日作政府工作報告時表示,上海今年要著力增強產業鏈供應鏈自主可控能力,大力構建一批戰略性新興產業增長引擎,開展民用飛機製造、高端醫用材料等補鏈強鏈行動,推動集成電路、新能源汽車高端裝備等先進位造業集聚發展,開工建設一批引領性強、帶動性大、成長性好的重大產業項目。大力實施產業基礎再造工程。

產業鏈供應鏈自主可控

提交上海市十五屆人大五次會議審查的《關於上海市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》顯示,今年主要工作任務第一個具體措施,就是全力促進重點產業提速增效。

具體來看,包括開展產業鏈補鏈固鏈強鏈行動,加強重點產業鏈安全風險監測和評估,提升產業鏈配套能力 。加快發展電子信息 、汽車 、高端裝備、先進材料、生命健康和時尚消費品六大重點產業,推動C919取得適航證並交付首架,推動上汽榮威R標新車型上市、特斯拉Model Y投產,出台加快新能源汽車產業發展實施計劃 (2021-2025)和支持燃料電池汽車產業發展政策,修訂出台新一輪鼓勵購買和使用新能源汽車實施辦法,新建充電樁7萬個等。

另外,今年上海還將更大力度擴大工業投資,加快推進大飛機、和輝光電、中微半導體等重大產業項目建設,推動特斯拉二期、格科半導體、國盛生物醫藥產業園等項目開工。

上海兩會期間,上海市人大代表,上海市政府副秘書長、市發改委主任馬春雷在接受第一財經記者採訪時表示,強化上海「四大功能」從高端產業引領功能角度來說,首先是做大做強三大先導產業,也就是集成電路、生物醫藥、人工智慧,同時把上海的六大重點產業做優做強做大,從而為上海的經濟發展奠定更好的基礎。

多位市人大代表也對上海的產業引領提出了自己的建議。上海市人大代表、上海科技創業投資(集團)有限公司總經理沈偉國提出了「產芯聯動」的建議。「晶元除了設計製造,還有非常重要的一點是,只有在使用當中才能完善它的性能。目前我們還需要加大對國產晶元的使用。」他在接受第一財經記者採訪時說道,要促進汽車電子晶元與下游應用客戶聯動發展,加強政府引導、重點攻關,而且要上下游聯合共同開發。

比如進行頂層設計,制定汽車電子高端晶元的發展規劃,將其納入「上海方案」或與上海汽車產業發展規劃結合。同時,可由下游車企、組件企業和上游設計企業、製造企業聯合組成重點攻關晶元項目主體,並由產業投資基金共同參與,進行市場化運營。

上海市人大代表、上海張江文化控股有限公司總經理陸曉煒則關注生物醫藥產業的發展。

她告訴第一財經記者,今年提的建議是關於推進細胞產業制度創新的內容。「世界主要發達國家都將細胞治療作為醫藥領域的重點支持和發展方向。上海以浦東為代表,已形成全國最具創新活力的細胞產業集聚區。上海包括張江正因為是創新高地,也更需要在一些新的前沿領域的賽道上有自己的方案。」

她建議,從暢通細胞產品的規範化管理、暢通細胞治療技術的探索性創新、暢通細胞治療技術的臨床研究和轉化應用三個方面來展開細胞產業的先行先試。

平台建設

《關於上海市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》顯示,在強化科技創新策源功能具體措施方面, 上海將加快張江綜合性國家科學中心建設,全力推進國家實驗室組建。加快建設國家重大科技基礎設施,推進硬 X 射線、光源二期、海底觀測網、高效低碳燃氣輪機等設施建設。集中力量突破關鍵核心技術,啟動腦機介面等一批市級重大專項等。

本次兩會期間,多位代表也強調了科研平台的重要性。

作為生物醫藥產業的從業者,上海市人大代表、中國科學院上海藥物研究所藥物安全評價中心主任任進更關注怎麼從基礎研究方面來加強產業發展。「基礎研究是任何創新產品的源頭,目前上海真正有自主產權的創新葯還不夠,因此仍然需要加大支持和投入。」她說,不管是新葯研發還是疫苗研發,都需要關鍵的技術平台例如P3實驗室的支撐,希望接下來上海能夠加強關鍵技術平台的建設。

上海市人大代表、中科院上海微系統與信息技術研究所科研部部長姚薇提出,要加強應用研究公共平台建設。在她看來,破解成果轉化的瓶頸時,往往過多地關注技術如何轉化成產品,忽視了產品走向市場應用的過程。

對於大批中小型企業而言,雖然擁有局部技術優勢但資金是其短板。企業經過自主研發實現技術和產品創新,但面對應用場景建設所需要大量的資金,企業往往無能為力。尤其在重投入、重技術的集成電路行業。集成電路量產線每批流片費用高昂,產線受損則損失巨大,對於中小企業來說是沉重的負擔。

她建議,政府資金加大對應用研究公共平台的投資力度,由引導投資轉變為主導投資。以新型研發機構的運營模式,發揮企業的主體作用,加強創新鏈和產業鏈對接。

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