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澳媒:韓國外交政策應放眼朝鮮之外

參考消息網4月8日報道澳大利亞東亞論壇網站4月5日發表題為《韓國的外交政策應放眼朝鮮之外》的文章,作者為卡內基國際和平研究院亞洲項目高級研究員李正民,作者認為,韓國的對外政策不應僅僅聚焦於朝鮮,更多應該聚焦在朝鮮之外,有更大的格局。全文摘編如下:

在特朗普混亂的總統任期結束後,隨著喬·拜登總統開始重新調整美國在世界上的角色和地位,韓國總統文在寅進入了掌權的最後一年。目前尚不清楚文在寅能對拜登的對朝政策產生多大影響。

一個更重要的問題是,拜登願意在多大程度上接受文在寅希望對啟動陷入停滯的美朝會談施加的影響。儘管文在寅政府一直盼著拜登選擇與朝鮮重新全面接觸,但這位美國總統不大可能高度聚焦朝鮮。

儘管文在寅政府的首要立場是支持美國與朝鮮達成具有里程碑意義的核協議,但拜登政府真正希望看到的是,首爾擴大其作為一個重要中等國家在全球的足跡。與美韓聯盟中的其他所有時候不同,現在韓國加強其在諸多問題上的國際作用的時機已經成熟。當美國需要來自亞洲和歐洲主要盟國的重要投入時,韓國可以作出至關重要的貢獻。

拜登上任時制定了全面的外交政策,而且只有在他的政府進行全面的政策評估後才會開始實施他自己的對朝政策。目前,拜登的大部分注意力集中在日益令人擔憂的美中關係、重新加入伊朗核協議的障礙以及重置與莫斯科的關係上。儘管美國信誓旦旦地保證美國又回來了,但拜登的總統任期不大可能從根本上改變全球力量對比,從而全面恢復美國的霸權地位。考慮到拜登擔任參議員和副總統的幾十年經驗,他最不願意做的事情就是重新啟動特朗普任期內在朝鮮問題上反覆無常、危機四伏、自私自利而且準備不足的冒險行動。

然而,韓國總統文在寅希望,拜登至少能在推動與金正恩恢復接觸方面作出讓步。目前尚不清楚這種期望有多現實。鑒於文在寅2022年5月離任,對在朝鮮半島建立所謂的永久和平機制的專註就顯得尤為緊迫。所有總統都希望留下比他們在任時間更長久的政策成果,文在寅也不例外。但是,面對不斷升級的力量競爭、不斷惡化的氣候變化問題、人工智慧帶來的空前的技術混亂、日益高漲的民族主義情緒,韓國需要擺脫以朝鮮為中心的世界觀。

只有韓國通過增加對全球共同利益的貢獻擴大自身國際影響力,朝鮮半島才能走上一條通往和平與繁榮的持久道路。與朝鮮問題同樣重要的是,如果首爾關注與美國合作的全球領域並修復與日本之間嚴重緊張的關係,它將獲得巨大的紅利。韓國外交政策的全球化應該得到兩黨的支持。在一個脫鉤程度史無前例同時相互間的糾纏也日益緊密的時代,韓國強調其日益顯著的作用是有道理的。否則,就等於開倒車,放棄了一個增強韓國的地區和全球戰略影響力的難得機會。

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