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美國新任駐華大使,會是他嗎?

美國總統拜登上台臨近100天,關於駐華大使的人選卻一直未能敲定。但近日,多家美媒指出,美國駐華大使的遴選已接近尾聲。

美媒AXIOS 4月16日報道指出,消息人士透露,拜登政府有意提名尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)為美國駐華大使,目前他正處於資格審查的最後階段。預計未來兩周內,拜登政府將宣布這項提名。不過,提名之後還需要得到國會確認。

分析人士認為,若拜登真的提名伯恩斯出任美國駐華大使,意味著拜登政府高度重視美中關係的發展。

資料圖:尼古拉斯·伯恩斯。

他是誰?

現年65歲的尼古拉斯·伯恩斯是一名老牌外交官,有著豐富的外交經驗,目前是哈佛大學肯尼迪政府學院外交和國際關係方面的教授。

伯恩斯曾在美國聯邦政府任職27年。2005年至2008年,伯恩斯擔任美國國務院政治事務副國務卿,2001年至2005年擔任美國駐北約常駐代表,1997年至2001年擔任美國駐希臘大使。1995年至1997年,伯恩斯還擔任了國務院新聞發言人。

公開資料顯示,早在上世紀八九十年代,伯恩斯就曾參與了美國的非洲、中東、蘇聯(俄羅斯)事務。1990年至2005年,他在白宮國家安全委員會工作,還是美國前總統柯林頓的特別助理,以及俄羅斯、烏克蘭和歐亞事務高級總監。

據The National報道,伯恩斯和拜登也有著密切的關係。在2020年的總統選舉競選活動中,伯恩斯曾為拜登提供外交政策建議。

伯恩斯還和拜登政府多名核心人物有密切的工作關係,包括國務卿布林肯、國家安全顧問蘇利文以及總統氣候特使約翰·克里等。2014年至2017年,伯恩斯曾在克里的外交事務政策委員會工作。

會是他嗎?

美媒分析認為,正是伯恩斯豐富的職業外交經驗,以及和拜登政府密切的關係,讓他成為美國駐華大使最受歡迎的人選。

奧巴馬時期的第二任美國駐華大使馬克斯·鮑克斯(Max Baucus)認為,拜登需要任命一位聲名顯赫的人物出任這個職務,以向整個世界顯示「美中關係的重要性」。此外,很關鍵的一點是,「這個人要有權力代表總統進行協商談判,而不是僅僅作為一個傳遞消息的人」。

美國布魯金斯學會東亞政策研究中心高級研究員瑞恩·哈斯對The National表示,在中美關係陷入動蕩期之時,作為美國經驗最豐富、最受尊重的外交官之一,伯恩斯能夠很好地承擔起駐華大使的職責,成為一個「有效的溝通者」,一方面清晰表達兩國的差異,另一方面努力尋求兩國在氣候變化、公共衛生等方面的合作,「以提升美國的利益」。

伯恩斯曾對中國有強硬表態。

據CNN報道,伯恩斯今年2月在接受採訪時曾表示,美中關係對美國來說是「最重要也最具挑戰的關係」。「我們正處在一個競爭模式……我們不想把自二戰以來在印太地區獲得的軍事主導地位讓給中國」。

他還呼籲建立一個包含日本、韓國、澳大利亞、加拿大、北約、歐盟的聯盟,「然後對中國說,你們必須按照貿易規則行事,否則將受到懲罰」。

近日,在杜克大學的一個演講中,伯恩斯還表示,美國需要建立一個更大的聯盟應對疫情、氣候變化等全球挑戰。他指出,一些國家出現威權主義抬頭的趨勢,這讓美國有更多需要解決的問題。

AXIOS指出,拜登的國家安全委員會和國務院都越來越重視中國,因此下一任駐華大使的人選更為重要。拜登目前仍未作出最終決定,不過未來一兩周內,預計他將宣布美國駐歐亞主要國家的外交任命。

除了伯恩斯外,彭博社此前報道稱,拜登政府還考慮過美國前貿易代表巴爾舍夫斯基擔任駐華大使,前芝加哥市長拉姆·伊曼努爾,美國著名中國問題專家、喬治·華盛頓大學教授沈大偉(David Shambaugh)也曾在考慮名單中。

文/謝蓮

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