作者：冷寫

隨著中國的崛起和國際影響力的增強，以美國為首的西方國家也越看中國越不順眼，除了從政治，經濟等方面繼續打壓中國外，還拉攏、利誘環繞著中國海域周邊的韓國、日本、菲律賓、馬來西亞、越南等東南亞國家，經常以各種年度軍事演習為幌子，在中國領海附近炫耀武力，從軍事上威懾中國。

尤其是最近美國總統拜登會見菲律賓總統馬科斯，再次炒作南海爭端，一度歸於平靜的南海問題又一次引發國際關注。

南海的歷史地位

南海，位於中國大陸以南，太平洋西部海域，與黃海、東海並稱為中國的三大邊緣海。它北起廣東省南澳島與台灣島南端的鵝鑾鼻一線，南至加里曼丹島、蘇門答臘島，西靠中南半島、馬來半島，東抵菲律賓，通過海峽與水道，東與太平洋相連，西和印度洋相通。

南海的南北跨度約2000千米，東西長約1000千米，平均水深1212米，整個自然海域面積約350萬平方千米，其中屬於中國領海的有210萬平方千米，是中國近海中面積最大，水最深的海區。

南海，在中國漢代、南北朝時稱為漲海、沸海，清代逐漸改成南海。早在秦漢時期，就已在南海島礁設郡立縣，納入管轄治理的範圍。三國時期，萬震所著的《南國異物志》和康泰所著的《扶南傳》中，都有關於南沙群島地貌特徵的記述。南北朝、隋唐、宋、元等歷代朝廷，都曾巡視過南海諸島，確立了對南海諸島及其海域的主權。

到了清代，中國政府將南沙群島標會在權威性地圖上，開始明確把南海諸島劃分為東沙、中沙、西沙、南沙四大群島。眾多的強有力的歷史證據表明：南海自古以來就是中國的固有領土，中國對南海有著無可爭辯的主權，這一歷史地位從未動搖過。

南海問題的由來

南海爭端，主要是指南沙群島部分島礁被非法侵佔，及南沙群島附近海域油氣資源遭到非法盜採的問題。在南沙群島大大小小230多座島礁中，我國實際控制的島礁約有30個，有人駐守的僅有9個，包括永署礁、赤瓜礁、東門礁、南薰礁、渚碧礁、華陽礁、美濟礁等，以及中國台灣控制的太平島、中洲島兩個島嶼。

越南侵佔了南沙群島西部、中部為主的29座島礁；菲律賓侵佔了南沙群島北部為主的8座島礁；馬來西亞侵佔了南沙群島東南部為主的5座島礁；汶萊侵佔了1個南通礁，並宣布對其擁有主權。從方位上來看，我國對南沙群島的東部、北部控制較強，對西部、南部的島礁控制力較弱。

南沙群島的島礁之所以被瘋狂的蠶食，除了擴張領海，爭奪漁業資源，最主要原因還是這些國家覬覦南沙地區蘊藏豐富的油氣資源。

中國大陸南部海域油氣資源，除了已開採和利用的北部灣盆地和珠江口盆地兩大油氣富集區外，南沙地區還有萬安盆地、曾母盆地、沙巴盆地和禮樂盆地四大石油富集區。

這些富集區均在南海九段線的內側邊緣，自西向東半環繞南沙群島分布，已探明的石油儲量高達152億噸，地質儲量300億噸，是僅次於中東的波斯灣、加勒比海的馬拉開波湖、亞歐交界處的裏海的第四大海上石油富集區。

從地理位置上看，這些石油富集區距離中國大陸遙遠，距離越南、馬來西亞、汶萊、菲律賓等這些南亞國家卻很近，中國對其管控力度有限，客觀上形成了他們盜採中國南沙地區油氣資源的便利條件，在這些油氣盆地的邊緣、傳統的九段線外沿，密密麻麻的架設起許多的油井，肆無忌憚的抽取著本該屬於中國的油氣資源。

這些油氣又是有些國家的主要收益來源，比如越南的石油產值已經佔到國家GDP的20%以上，豐厚的利潤成為了這些國家吞噬南沙島礁及其油氣資源的最大源動力。而在這些小國家小動作的背後，往往隱藏著某些大國勢力的挑唆和慫恿。

南海的戰略定位和經濟價值

南海地區沿岸國家眾多，國際關係錯綜複雜，且位於太平洋與印度洋，亞洲和大洋洲交匯的十字路口，地理位置非常重要又十分敏感。多年以來，美、日、澳、印等域外國家一直借炒作南海問題為借口，企圖插手干涉南海事務，以攪亂南海局勢、牽制中國為目標，不停的興風作浪。前有越、菲等國無賴般的霸佔島礁，引發衝突，後有美國等國家頻頻派遣軍機軍艦闖蕩南海，宣揚所謂的「航行自由」，狂刷存在感。

面對外部勢力赤裸裸的挑釁，我國始終保持著穩穩地戰略定力，在外交上揭露美國等國霸權行徑的同時，積極的、妥善的與東盟各國，尋求和平解決南海問題的各方都能接受的最佳方案，提出「擱置分歧，共同開發」的理念，並最終在2002年11月4日，中國與東盟簽署了《南海各方行為宣言》。

這是中國與東盟在沒有外部勢力介入的情況下，以地區文件形式確定了管控南海相關爭議和分歧，維持地區和平穩定的原則與相關規則。20年來，該《宣言》為維護南海地區和平穩定、管控分歧、建立互信、推動海上務實合作發揮了重要作用，也為「南海行為準則」磋商提供了良好的基礎和框架。

除了地緣政治因素和戰略利益的考量，另一角度看，南海地區的和平穩定也事關我國的民生和經濟發展大局。目前，我國的石油和天然氣等能源的自身產量只佔總消耗量的1/3左右，超過70%的油氣資源消耗嚴重依賴進口。現已形成中俄、中哈、中緬和海上四個方向上的油氣進口通道，以及一條正在規劃中的，從我國新疆喀什橫穿巴基斯坦直抵瓜達爾港的中巴油氣進口通道。

我國四大油氣進口通道

以原油（不含成品油）為例，根據2021年我國海關數據顯示，原油進口量排前十名的國家分別是：沙烏地阿拉伯、俄羅斯、伊拉克、阿曼、安哥拉、阿聯酋、巴西、科威特、馬來西亞、挪威。從這十大原油進口國購進了43240萬噸原油，佔2021年我國原油進口總額的84.3%。

這十個原油供應國，有9個國家的原油是走海上油氣運輸通道的，而經過南海將原油運抵中國的國家就有7個，換句話說，有7成左右的進口原油是通過傳統的海上油氣進口通道進入中國的。

相比之下，根據國家統計局數據，2021年我國進口的原油，通過管道進口原油僅佔總進口量的約10%，2021年我國進口天然氣1675億立方米，通過管道進口580億立方米，約佔35%，由此可見，海上油氣進口通道仍然是我國能源進口的主要渠道，更是我國的經濟命脈所在。因此，無論是從戰略定位，還是經濟價值去考慮，保持南海地區的和平穩定，都是最符合中國利益的。

南海問題的處理

也許有人會說，我國的海空軍實力完全碾壓南海周邊所有國家，為什麼不武力收復。沒錯，從技術層面來講，沒有問題，但時機不對。在沒做好充分準備的情況下貿然與鄰國開戰，只能逞一時之勇，卻貽害無窮。

其實，國家的戰略布局規劃早已展開。一方面，加緊開拓新的油氣進口通道，例如本次上合組織峰會，我國就與中亞斯坦五國就能源領域展開了的對話，擴大進口來源，與俄羅斯緊密合作，增加原油進口量。又比如籌建中的中巴油氣進口通道，一旦建成，能源運輸就不必再穿越馬六甲海峽，確保能源運輸安全的同時，還可以縮短85%的航程，節約成本，降低油價。

還有，現有的油氣管道輸送量並沒有到達峰值，原油管道的輸送量平均占設計輸送量的71%，而天然氣管道輸送量平均僅占設計輸送量的53%，都有著很大的提升空間。

另一方面，我國的綜合國力不斷提高，海空軍的力量也在日益壯大，對家門口海域內的管控力也在持續增強，阻止域外國家染指南海地區的反制手段也越來越成熟和多樣。這些都是我國保障經濟發展，維護地區穩定所採取的必要舉措。

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