武裝衝突法看上去挺美，小遺憾是這多年誰去遵守過？

從理論上講，《武裝衝突法》是制定交戰規則的基本指導依據，它有助於指揮官判明攻擊行動是否構成武裝攻擊、能否引發自衛、採取何種自衛手段等問題，也對戰鬥員的作戰行為提出了區分、軍事必要和比例性等原則性要求。交戰規則的制定目前只是符合了以美國為首的強權勢力的技術水平和戰略需要，對於其他國家的國防政策、國內法律和軍事力量等因素卻不予考慮，因此這個法律在軍事衝突中基本上等於0。

圖註：中國遭受境外攻擊情況嚴重，攻擊源多來自美國

以網路戰這種新興作戰樣式為例，進入21世紀以來，全球網路安全形勢日益

嚴峻：從2007年開始，相繼發生了幾起嚴重的網路攻擊事件，愛沙尼亞、喬治亞、以色列和伊朗等國先後遭到不同程度的網路攻擊，信息基礎設施被侵入或破壞，社會陷入恐慌甚至混亂。為此，許多國家重新調整國家安全戰略，將

網路攻擊視為國家安全的新型威脅。

圖註：無人車都能遭受黑客攻擊

美國在《國家安全戰略》中指出：「儘管太空能力和網路空間能力有利於我們的日常生活以及軍事行動，但卻很容易遭到破壞和攻擊」。英國頒布的《網路安全戰略》中聲稱：「防禦和利用信息系統對國家安全的重要性日益增長，必須提升本國和盟國的軍隊與民間的相關能力，以確保能夠抵禦網路攻擊，並在必要時給對手以反擊」。

圖註：美國陸軍賽博戰司令部

從英美法律條文不難看出，他們為推進自己的國家安全戰略目標，正在為世界制訂網路戰行為準則，希望其他國家軍隊的網路作戰行動按西方的旨意去辦。在制訂自私的網路戰交戰規則之外，美國也在挾制聯合國，通過裁軍與國際安全委員會進行非對稱的網路交戰規則制訂。俄羅斯也跟風而動，呼籲各國「建立關於禁止發展、生產和使用特定危險信息武器的國際法制度」，提議創建「一個國際性中心以監督對全球信息和電信系統安全的威脅」。

圖註：解放軍必須加強網路現代化建設，打好未來網路戰

在大國的作動之下，聯合國第53／70號決議《在國際安全背景下的電信與

信息技術的發展》，呼籲各會員國關注信息安全領域現存和潛在的威脅，認為信息武器「可以造成與大規模殺傷性武器一樣的災難性後果」。聯大儘管通過「一個有關信息安全問題的決議，以減少信息安全領域面臨的威脅」，但是這種國際信息安全的國家行為規則在隨後並沒有收效，攻擊政府網站、黑客侵入軍隊計算機的事件發生得頻率越來越高，甚至連IS都會按自己的利益進行網路攻擊行動。

在世界各國血戰謀取利益的背景下，當前討論制定有關信息戰的國際協議就是在演戲。信息和電信領域的發展，必將是國際安全的新殺器，惡魔不會放下屠刀，善良的人們也還要有打擊豺狼的獵槍，這些千古不變的真理，也絕不會因為幾張廢紙而改變什麼。

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