北洋風雲（四）：是否參加第一次世界大戰？

段祺瑞和黎元洪的再一次衝突，是因為第一次世界大戰。

第一次世界大戰爆發於1914年。交戰的雙方是以英、法、俄羅斯為主的協約國和以德國、奧匈帝國為主的同盟國。

第一次世界大戰剛爆發後，中國一直保持中立。

以退為進 段祺瑞促成對德絕交

但隨著大戰的殘酷性持久性超出各方預期，隨著最主要的中立國美國在1917年2月宣布取消中立，對德絕交，情況就起了變化。

根據美國駐中國公使芮恩施的回憶，1917年2月4日是個星期天，他外出訪友，下午回到公使館看到美國國務院的電報，得知美國宣布對德國絕交。當晚他就先後拜訪了黎元洪和段祺瑞。黎元洪剛聽到消息時，對美國與德國絕交的舉措頗為吃驚，並對美國希望中國跟進的建議表示了憂慮。而段祺瑞剛開始則表露出了不太願意與德國絕交的想法。因為在中國政府看來，「近幾年來，德國一直慎重對待中國，若突然與之絕交，看起來象一種背信棄義的行為。」

不過，段祺瑞對這個事情非常重視，表示會繼續研究此事。第二天中午再次約見了芮恩施，並和他一起對著地圖分析了歐洲戰局。2月8日，在段祺瑞的主持下，國務院開了整整一下午的討論會，會後，由外交部伍朝樞電話通知芮恩施，內閣已經決定先對德國表示抗議，並將在抗議無效的情況下對德國絕交。

但是，黎元洪大總統對此有不同的想法。

2月26日，黎元洪召集了段祺瑞、徐世昌、梁啟超等到總統府開會。儘管黎元洪並不同意絕交，他最後還是表示：「處責任內閣制度之下，只需閣議決定，國會同意，余個人之意見可以犧牲」。

3月3日，段祺瑞主持國務院會議，通過了對德絕交案。第二天上午，段率領全部內閣成員到總統府，請總統府在提交國會的對德絕交案咨文上蓋章。黎元洪突然反悔了，拒絕蓋章。

經激烈爭吵，誰都沒有說服誰。當天下午，段祺瑞宣布辭職，並坐火車專列去了天津。內閣其他成員表示要與總理同進退，紛紛提出辭呈。

段祺瑞的辭職，其實正中黎元洪下懷。據美國公使芮恩施回憶，這段時間黎元洪曾和他說過：「我不信任他（指段祺瑞），他企圖不讓我掌握實權」。可見，儘管黎元洪對外一再稱現在是責任內閣制度，但他其實是不甘心做一個沒有決策權的掛名總統的。

但是，儘管黎元洪有意乘趁機換掉強勢的段祺瑞，卻尷尬地發現，有聲望的政壇大佬中，並沒有人願意接替段祺瑞的上崗。而北洋另一位大佬，分量與段祺瑞相當的副總統馮國璋，則宣稱：「此時能收拾局勢者，除段祺瑞外，別無他人。」北洋系的各省督軍們也接連發來電報，要求大總統挽留段祺瑞。

各方壓力下，黎元洪只堅持了兩天就被迫妥協了。3月6日，他請馮國璋前往天津請段祺瑞回來複職，並被迫答應了段祺瑞趁機提出的條件：外交方針以國務會議為準；凡國務會議通過的決議，總統一一照準；行政電報、公文，總統一一蓋章。

這第二回合的府院之爭，段祺瑞以退為進，贏得了勝利。

國會眾議院3月10日，參議院3月11日分別通過了對德絕交案。3月14日，大總統黎元洪發布公告，宣布自即日起，中國與德國「斷絕現有之外交關係」。

與德國絕交後，馬上就面臨是否對德宣戰的問題了。

多數人反對的對德宣戰計劃

1917年4月6日，美國對德宣戰。中國是否跟進呢？

英法美日等國是很希望中國參戰的。慘烈的戰爭進行三年後，無論是戰場上挖戰壕、抬擔架，還是後方修路架橋，軍需物資生產等，都急需大量人手。儘管中國窮，軍隊戰鬥力也弱，但中國是人口大國，有眾多廉價的勞動力。

早在一年前的1916年，法國英國就已經開始在中國招募勞工了。他們開給中國勞工的月薪是22元，按照歐洲的標準來說，是非常低的。但當時中國國內，1塊錢就可以買30斤大米，巡警的工資也不過10元左右，22元對於農民是非常有吸引力的。

如果中國正式參戰，在中國政府的配合下，招勞工自然更方便一些。而如果戰爭繼續膠著下去，人口眾多的中國還可以提供源源不斷的兵源。

而在中國國內，關於是否參戰，則各有各的想法。

段祺瑞的算盤

段祺瑞在考慮是否對德絕交的時候，其實已經同時在想對德宣戰的問題了。綜合各方意見後，他是堅定地主張對德宣戰的。據日本人西原龜三回憶，段祺瑞認為即便德國實力暫時佔優，也不可能攻下英國，戰爭必將膠著。而在美國對德宣戰後，勝利的天平無疑會偏向英法美這邊。

當然，作為一個積貧積弱的大國領導人，段祺瑞考慮更多的，是借歐洲強國希望中國參戰這個機會，為中國以及他領導的政府撈取一些實在的好處。

第一、八國聯軍進京後清政府被迫答應的庚子賠款中，對德國的賠款佔了20.02%，對德宣戰後，這筆錢就不用還了。並且，德國在中國的財產，還可以就勢沒收。

第二、英法美日那邊，通過外交人員向段祺瑞政府暗示，如果中國參戰，欠他們的庚子賠款，可以暫緩賠付，並且將允許中國提高進口關稅。

第三、急缺錢的段祺瑞政府，正在秘密和日本談判借款，而日本政府則急切希望拉中國加入一戰。

多數人的擔憂

黎元洪剛開始反對與德國絕交，現在更反對加入協約國對德宣戰。黎元洪反對參戰的理由很有代表性。他最擔心的一點就是，英法美日固然很厲害，但一定能戰勝強大的德國嗎？如果德國贏了，和德國為敵的中國，會遭受什麼樣的懲罰？

中國自清末起，軍隊系統主要是向德國學習的。袁世凱小站練兵，就是以德國軍製為藍本搞的。中國的軍人，特別北洋系，都崇拜德國。所以，黎元洪代表了多數人的想法：交戰雙方我們都惹不起，保持中立就好了。即便與德國絕交了，也只是個形式，只要不宣戰，就不算撕破臉。

國民黨的小秘密

北洋系最大的對手國民黨，同樣反對參戰。除了不願意得罪德國外，他們還有個特別的原因。德國人為了阻止中國參戰，向國民黨領袖孫中山行賄了100萬馬克。

德國方面為了阻止中國參戰費勁心思。他們先找了段祺瑞，承諾給段個人一筆巨款，遭到了拒絕。後來，他們找了一些國會議員，據說給了每人2000元讓他們在國會反對參戰。而收受賄賂最多的，則是國民黨領袖孫中山。孫中山這位終身革命家正籌沒錢幹革命呢，德國人找上門來後，他滿口答應通過議會或者武裝起義在內的各種方式推翻段祺瑞政府。根據德國方面解密的檔案，德國一共出了200萬馬克。不過，國民黨方面的檔案記載，孫中山收到的是100萬馬克。這少了的100萬哪裡去了，史學家們一直沒有找到答案。

據當時的國會議員鍾伯毅回憶，段祺瑞堅決主張參戰後，本來意見並不統一的國民黨議員們一致反對參戰。這裡面，和這100萬馬克可能不無關係。

孫中山反對參戰的公開理由是說中國民智未開，宣戰會引起盲目排外，造成另一次義和拳之亂。這個推論似乎有點邏輯混亂。

北洋系的反對

北洋軍閥們本來是段祺瑞的主要後盾，但在是否對德宣戰這個問題上，他們站在了黎元洪這邊。他們除了不願意和德國為敵外，還擔心自己的部隊被徵調上戰場，到異國他鄉去打不能為個人帶來直接好處的戰爭。

段祺瑞最信任的心腹徐樹錚，更是極力反對參戰。徐樹錚雖曾在日本留學四年，卻一直親德反日。他在第一次世界大戰剛打響的時候，就曾和段祺瑞另一親信靳雲鵬說，日本絕非中國的朋友，它不會讓中國富強；將來真正能做中國朋友的，只有美國和德國。當面進言無效後，徐樹錚曾寫了七封長信勸阻段祺瑞對德宣戰。

當然，段祺瑞也有支持者。他最主要的盟友，是梁啟超。梁啟超是國會重要派別研究系的領袖，更是當時全國最知名的知識分子。用現在的話說，是北洋時期頭號「公知」（公共知識分子）。梁啟超支持參戰的主要考慮是中國可以藉此主動融入國際社會，加入西方主流國家陣營。但作為一介書生和國會少數派領袖，梁啟超對政府決策的影響力有限。

總的說來，段祺瑞對德的宣戰的主張，遭到了全國多數政治力量的反對。但段祺瑞以固執著稱，他鐵了心要乾的事情，沒有人能勸阻得了。

根據臨時約法，要經過內閣會議形成議案，總統蓋章，國會表決通過和總統發布公告這四個步驟，中國政府才能對德國宣戰。鑒於黎大總統已經承諾尊重內閣和議會的決定，現在的關鍵就是要內閣和國會同意了。

在多數人反對的情況下，段祺瑞有辦法讓內閣和議會通過對德宣戰案嗎？黎元洪真的會信守承諾不干涉內閣決策嗎？

曉明原創《北洋風雲》，持續更新中。

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