法國人為了保護本國電影，簡直是絞盡了腦汁

天下 10-09

文 | magasa

法國電影市場有兩個顯著特徵，一是其豐富的多樣性，尤其是在巴黎，對影迷來說那就是看電影的天堂，幾乎任何國家的電影都可以看到，不論是影史經典，還是冷門新片；二是它對本土文化不遺餘力的保護，著名的「文化例外」原則就是法國人提出來的。

美國人認為電影不需要國家政策保護，曾任MPAA主席的傑克·瓦倫蒂在參加關貿談判的時候曾說過一句著名的話：我們認為文化產品是和口香糖一樣的商品，和任何商品沒有區別。好萊塢當然不希望其他國家實行電影保護政策，在遙遠的一百年前，法國人也是這麼認為的。

那還是在第一次世界大戰之前，法國是全世界頭號電影大國，不僅在歐洲市場呼風喚雨，連美國市場也佔據了大半。但歐陸的戰火改變了這種局面，二十年代後的法國電影產業一落千丈，好萊塢電影每年在法國傾銷，出口的長片數量達到幾百部，而法國本土電影的年產量只有幾十部。這時法國政府終於祭出了配額製作為武器。

法國人為了保護本國電影，簡直是絞盡了腦汁

猜猜這是在拍哪部電影？

說到配額制，它一般有兩種形態。一種是對進口數量加以限制，還有一種，是針對放映時間的。

1928年，法國引入的配額制開始限定外國電影的進口數量：發行公司每發行七部外國片，必須同時發行一部國產片，後來七部變為三部。這個政策表面上看很快起了效果，但這其實是比較可疑的，因為稍後出現的有聲片為外語片豎起了一道天然的屏障，本土片一時獲得了先天的優勢。

所以當配音電影開始普及之後，法國電影又開始感受到來自好萊塢的壓力，法國政府不得不再次規定每年配音成法語的外國電影不得超過一定數量。

法國人為了保護本國電影，簡直是絞盡了腦汁

這種局面被德軍佔領打斷，外國電影暫時被阻在了法國之外。1946年，百廢待興的法國渴望得到美國的經濟援助，美國人在談判時提出的一個條件是取消針對外國電影的進口數量配額，雙方決定用一種更加靈活和鬆弛的銀幕時間配額取而代之，即電影院每個季度辟出四個星期專放法國片，此外不再設限。

進口配額解禁導致美國電影迅速向潮水一樣淹沒了法國市場。過了幾年，共產黨在法國電影界的代言人通過遊行示威活動向政府施加壓力，成功地將銀幕配額時間提升，並重新設定外國電影的配音數量限制。

法國人為了保護本國電影，簡直是絞盡了腦汁

但銀幕時間配額制一度形同虛設，主要原因是法國電影產業在二戰後仍然比較虛弱，沒有足夠的產量和質量填滿那些專門提供給它們的時段。其次，好萊塢鑽了法律的漏洞，它們在法國開設子公司，由子公司發行的電影可以很容易地被當作法國片。

於是法國的本土電影保護策略很快調轉了方向，不再追求各種形式的配額制，因為限制發行渠道和放映終端始終不是提振電影產業最直接的辦法，要想提高本土電影的競爭力，還是應該從製作上入手，所以龐大複雜的電影製作扶持體系開始建立起來。

不過，配額制在電視領域仍然被嚴格執行。法國政府要求，電視台播出的電影和電視劇，國產必須佔40%，來自歐盟國家的佔20%，其他國家瓜分剩餘40%。

法國人為了保護本國電影，簡直是絞盡了腦汁

值得一提的是，以削減關稅和貿易壁壘為宗旨的關貿總協定（GATT）在四十年代末成立時，因為以法國為首的幾個國家堅持，最小銀幕時間配額制被寫進了正式的協議。後來歷經多個回合的多邊貿易談判，這條規則始終有效，這也為後來一些電影小國為保護本土電影實施配額制提供了法律上的依據。

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