對不起，我要辭職了！剛剛國務院發出重磅信號！

知識 11-10

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》（簡稱《"三權分置"意見》）。

3日上午，農業部部長韓長賦就《"三權分置"意見》中的相關問題作了介紹和解讀。韓長賦表示，「三權分置」是繼家庭聯產承包責任制後農村改革又一重大制度創新，為農民增收提供了制度保障。

「三權分置」：家庭聯產承包責任制後又一農村改革創新

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農業部部長韓長賦：三權分置」這一制度安排，堅持了土地集體所有權，穩定了農戶承包權，放活了土地經營權，為引導土地經營權有序流轉，發展農業適度規模經營，推動現代農業發展奠定了制度基礎。

加快放活土地經營權，優化土地資源配置，是實施「三權分置」的重要目標之一，通過「農地農民有，農地農業用」的制度安排，可以更好地促進規模經營和現代農業發展。

多項舉措保障新型經營者權益，農民增收有了新路徑和制度保證，農民進城落戶無須退出土地承包權。

什麼是農村土地三權分置？

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所謂農村土地三權分置，就是所有土地的所有權歸集體，農民擁有土地的承包權，可以自主經營種植不違反國家政策的作物。後來，隨著進城務工的農民把承包土地出租、轉讓給其他人。

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受讓人不擁有承包權，而是一種經營權。這樣，就有了三種權利，即歸集體的土地所有權，歸原農戶的承包權，以及歸實際經營者的經營權。為了順應農民保留土地承包權、流轉土地經營權的意願，國家將土地承包經營權分為承包權和經營權，實行所有權、承包權、經營權分置並行。

中國未來30年，農村將成為奢侈品！

空心村為中國鄉村帶來希望

中國鄉村逐步變成空心村，外出上學、務工，年輕人和文化人流向城市。不少學者與城市人批評政府剝削了農村的資源，不！正好相反，讓農民回村是在剝奪農民的希望，農民70%的收入來自城市。

三十年後，再回到鄉村土地上的主人不是曾經走出去的農民，而是從城市奔向農村的大學生和工人。城鎮化在不到20年時間內，會促成鄉村20%的耕地轉化，空心村會轉移，都市有錢人住進了鄉村，城市核心區將會成為「空心城」。

農村會變成新的人類家園

30年後，種田是最好的一種生活方式。30萬人以下的城市會變成首選之地，3-5萬人的小城鎮將是人們最嚮往的地方。中國完全進入老齡化時代。隨著高速、地鐵、交通、互聯網、物流網的異軍突起，傳統生活方式將逐步消失。

城市有工廠、有市場，是警察與小偷共存的地方；農村是家園、是生活和享受的地方。富裕起來的城市人一經跨入鄉村，他們會發展人與自然的關係，人與人的關係，道德與自治之間的關係，城市人會明白生活價值。

村長比市長更有榮譽感

30年後，鄉村不再是5000到8000畝地的範圍，村依然在，可能有很多改為莊園與農場，農業機械化程度達到60%。莊園的面積可能在5公頃到15公頃之間，村裡居住的絕大多數是有文化有錢的市民，他們都在村幹部領導下。

村裡有土地、戶口、河流、林地等珍貴資源，就業崗位不夠，城市環境進一步惡化。那時，城市生活指數比農村差3—4倍，中國正式步入「農民問題」轉入「城市問題」的時代。

一產(農業)時代的到來

30年後，是中國5000年文明史以來最重要的歷史時期，農業進入生態與科技、自然與工業化融為一體的"一產時代的到來"，傳統的農耕用具在20年中就基本用不上了。

農耕文明的消滅由科學技術來決定，工業化生產方式與百分之百的商品化生活方式，讓絕大多數農村開始迅速進入到鄉村城市狀態，中國政府的新農村建設更是依照城市化的理念推進，推動著農民並不太歡迎的新農村。

嚴格的說，新農村建設是對農耕文明的一次衝擊，這場衝擊從本質上改變了中國農民，同時也終結了城市時代的命運。

「以人為本」改為「以自然為本」

從人的基本要求來看，「食」，在田園鄉村絕對重要，蔬菜基本是有機蔬菜，又開始從有機蔬菜追求本地和原種食品。

「住」，目前建房，住所是徹底依人們的要求為原則，三十年後，開始從內心世界關注土壤，開始把土壤與樹木視為自己的孩子，把它們看成有生命的物質。

而真正能把人與自然融為一體，那是50年後的事了。那時的「住」，追求的不僅是室內的舒適度，而是開始強調室內外的環境，人與人之間的道德，住房與自然間的和諧，由「以人為本」改為「以自然為本」。

鄉村環境會成為城市人追求的主流目標，房地產也開始轉向廣闊的鄉村市場。鄉村的路因為每個小城市均為3—5萬人，道路呈現放射狀的，小城市不是在水泥鋼筋之中，而是在林中、水塘邊、在小山坡，這裡的路是景是田是人文環境，農村不再是汽車，可能是自行車、摩托車（太陽能）盛行，很多路又把水泥給改成砂石路和泥路。

三十年之後，鄉村將是未來中國人的奢侈品，中國鄉村正如今天的城市讓人們嚮往，城市或將會成為問題與破壞的代名詞！

中國人很快會擠破頭爭做農民

制度破冰已經開始，這一切告訴我們，在中國做農民要趁早了！

說了幾十年的「讓一部分人先富起來」，現在有了更為準確的說法：讓一部分藍領和農民也富起來。而現在相應的政策和制度早已開始，很快大家便會擠破頭爭做農民。

藍領和農民，在中國其實是一群人(沒有財產收入的赤貧階層)，他們富起來的社會才是「橄欖型富裕」。為此，制度破冰已經開始：一方面是農村土地新政，讓農民也有財產性收入；另一方面是提高基礎教育及職業教育水平。

前段時間，國務院印發《關於實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》，提出了十條具體政策措施，對農民釋放了重大利好信息！

保地權、穩就業、有社保，這些一個都不少。也就是說，農村戶口遷移到城市後，不僅可以享受城市的教育資源、醫療保障、就業機制等公共服務，還可以同時保留在農村土地的所有權，依然享有土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。要知道當今社會什麼資產最值錢，除了土地還是土地！農民動不動家裡就有十幾畝地，這就等於每天在家裡「北京癱」就能有足夠的收入，成為「壕」是指日可待的！

農村戶口「含金量」上漲

據調查發現，在戶籍人口城鎮化率提升緩慢的背後，存在一定的「逆城鎮化」現象。

大多數考上大學的農村學生不再遷戶口了，一部分常年生活在城市的農村戶口人員，已經完全具備落戶城市的條件，卻還是選擇把戶口留在農村。

之所以常住城市的農民落戶意願不高，一方面緣於農村戶口所附帶的利益，城鄉二元制結構下，農村土地為集體所有，農民有宅基地和農田、山林等的承包權，甚至隨著近年政策的傾斜，農村戶口在養老、醫療方面也有所優待；另一方面，此前城市居民所具備的優勢，諸如教育、醫療、購房，農村戶口人員只要與城市居民參與同等工作即可獲得，吸引力大減。

未來20年，最賺錢的行業不是做房地產，而是做農民！

——世界級投資大師詹姆斯·羅傑斯

在國家經濟結構調整和出台各種利好農業、農民的政策背景下，大量社會資本湧入農業領域，新農業蘊含著巨大潛力，是一塊值得投資者期待的領域。而正在進行的農業產業大整合，或許可以看作是房地產業的「前十年」，經過大整合後，也許未來最賺錢的行業不是做房地產，而是做「農民」呢？

時代在變，農村也在變

曾經的農民：面朝黃土背朝天

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