誰是埃及「雙十一」的最大贏家？

直到11月11日凌晨，埃及的社交媒體上都還能看到持續的煽動言論和視頻，號召民眾在當天上街。人們幾乎都能感覺到這次示威的參與者人數眾多。在社交媒體上，這場示威被稱為「大眾運動」，旨在發起一場針對埃及現政權的革命。雖然很多觀察者都認為該運動背後的勢力並不明晰，但是我們可以看到許多埃及計程車司機成為運動「大眾」的象徵。他們歷來在革命中選擇旁觀，包括2011年的「阿拉伯之春」，但在這次網上運動中，司機群體對當前埃及民生的抱怨是極強的革命情緒助燃劑。

不過諷刺的是，當11月11日晌禮的宣禮聲響起時，開羅街頭空空如也，並沒有任何要遊行示威的跡象。社交媒體大量轉載了空曠的解放廣場的圖片，甚至在上面出現了大量「快上街」標籤的呼籲貼，但依然沒有出現大規模的示威。埃及軍事委員會主席坦塔維上將還親自前往解放廣場慰問駐守的軍警，顯示局勢完全處於政府掌控之下。其後，埃及人在社交媒體自嘲到，「埃及有一億人（埃及人口概數）在網上等其他一億人上街示威。」

IMF決定向埃及提供貸款

在埃及社交媒體瘋轉「空曠街頭」的照片時，IMF執行委員會正在召開關於埃及的會議。2011年的革命往事已經很難在埃及重複了，而IMF卻一直是埃及經濟政策的長期外部干預者。在這次會議中，IMF執行委員會最終同意向埃及提供貸款120億美元，以支持埃及的經濟改革。

2016年8月11日，國際貨幣基金組織(IMF)埃及代表團負責人克里斯?賈維斯(左)和埃及的財政部長Amr al-Garhy出席在開羅舉行的聯合記者會。

圖片來源：AFP。

根據IMF總裁助理法赫里·法基的說法，控制IMF決策且代表了世界資本主義精英的五大國：美國、英國、法國、德國和日本都選擇支持埃及獲得貸款。這五個國家擁有IMF決策投票權的45%。

值得一提的是，IMF的總部位於美國首都華盛頓，其重要任務之一就是消除與商品服務貿易相關的貨幣限制，實現所謂的「匯率穩定」。而事實上，IMF的政策導致許多發展中國家被迫向發達國家開放市場，這就是所謂的新自由主義和自由市場經濟。

回過頭來看11月11日的所謂「大眾運動」和空曠的解放廣場，這其實是對埃及現政權最好的宣傳，證明它可以掌控局勢，以及可以根據IMF的「藥方」完成新自由主義經濟改革的能力。埃及政府把「無人參加示威」當作人民對國家走向和經濟改革的認可，這在埃及總理伊斯梅爾在11月11日後的聲明中就顯露無疑，他稱「人民選擇了穩定、建設和改革，埃及正在穩固它的地位，在富有遠見的政治領導下，實現更多的進步和發展。」

在IMF宣布借款之前，埃及政府實施了一系列強有力的經濟決策，將產業從相對富裕的中產階級區域轉移到相對貧困的貧民區。該政策在11月11日之前出台其實很奇怪，因為這可能會激化階層之間的矛盾，增加街頭革命風險。有很多埃及政治人物也質疑政府，為何不推遲出台這些政策到11月11日之後。其實這背後主要的主要原因是，埃及政府試圖通過這些政策向IMF表達自己控制局勢和履行貸款條件的決心。

特朗普獲勝的好消息

特朗普在本月獲勝當選美國總統，對埃及政府來說也是一大好消息。在今年9月的聯合國大會間隙，當時作為共和黨候選人的特朗普曾經會見了出席的埃及總統塞西。特朗普形容塞西為「非常優秀的人」，認為兩人之間擁有默契，兩人在執政風格上也頗為類似。在特朗普當選後，塞西是第一批祝賀他的外國領導人，埃及媒體也對特朗普當選一片歡騰。

2016年9月，川普曾稱讚塞西"is a fantastic guy」，而塞西則稱讚川普" would make a strong leader」.

圖片來源：Getty

特朗普在之前對在全世界宣傳美式民主持保留態度。果真如此的話，埃及政府將面臨新的國際環境，它不再會被世界最強大的國家要求民主和人權。隨著特朗普的上台，埃及政府可能會減少對國內人權組織的資助。因此，特朗普的勝利會給埃及政府帶來更大的合法性和政治上的平靜。

企業家和國家的和解

在另外一方面，儘管埃及的企業家在2013年軍方政變之初，曾經大力地支持了塞西政府，但是在近幾年，企業家和政府的關係已經開始出現裂痕。其主要原因是埃及的大企業家遇到了新的挑戰，即政府加稅、軍隊介入民營經濟，政府引進新產業。當然最關鍵的是，現政府準備將穆巴拉克時期建立起來的政商關係網路重新洗牌，並將政府的優惠政策賦予埃及經濟中的新玩家。

但是，很多埃及的經濟研究者認為，這種政商關係的波動只會存在於過渡時期，最終是會穩定下來的。因為埃及政府無法在缺乏大資本家的參與下，吸引外部資本，從而實現經濟發展的目標。有學者甚至認為，大企業家和國家的關係在近幾個月已經得到緩解，雙方正在明確各自的需求。值得一提的是，大企業家和進口商家利用內部消息渠道，在政府實施匯率浮動時大獲其利。

11月12日，在埃及首都開羅，行人從一家外匯兌換點前經過。

圖片來源：Reuters

結論

1952年革命後埃及情報機構負責人之一阿布杜·拉赫曼·法里德曾在BBC的紀錄片中說過這樣一段話，「當阿布杜·納賽爾和自由派政敵鬥爭時，我負責僱人到街頭示威，抗議民主自由。我們有時候會在情報機構里寫反民主的宣傳冊，再到街上散發。這就是政治，這就是遊戲規則。」

關於11月11日的街頭示威和網上的民怨視頻，埃及坊間一直有多種傳聞，有說是國內大企業家在背後策劃的，有說是政府內部鬥爭的結果，也有說是穆兄會秘密組織的。埃及的政策研究者瓦伊姆·穆赫塔爾曾經採訪過在抱怨政府的「網紅」計程車司機，她得出的結論是埃及的安全機構通過網上視頻和言論在故意散布社會動蕩的恐慌，以減少民眾和企業反對匯率浮動和油氣漲價的聲音。即使我們不管陰謀論，埃及政府也是這次「撲空」的11月11日示威的最大贏家。它不僅向外界證明了自己對國家的掌控能力和合法性，獲得了國際組織的大量貸款，還加強了國內百姓和企業家對政府的安全依賴，為後續的政治經濟改革打下民意基礎。

參考資料

http://carnegie-mec.org/2014/11/19/ar-pub-57272

http://www.alarabiya.net/ar/arab-and-world/egypt/2016/11/11/

http://www.madamasr.com/ar/2016/11/11/feature/、

今日主筆 /瓦斯帕夏