控煙特別策劃之四：「中草藥香煙」是什麼鬼？中國的控煙宣傳毫無作用

題

編者按：11月7日，世衛組織煙草控制框架公約締約方會議第七屆會議在印度德里召開。《煙草控制框架公約》2006年1月在中國正式生效以來，至今已有10年。10年來，政府雖捨得投入，公眾也大力支持中國控煙，但進步有限，成效甚微。在上百個國家吸煙率下降的時候，中國的吸煙總人口、煙草消費卻不降反增，國家層面的控煙條例仍未出台。

「每一例和煙草使用相關的死亡，都是可以避免的悲劇。」我們想為此做點什麼。基於事實說《2016中國人的吸煙現狀和控煙態度報告》，話題君就「中國控煙難在哪裡」推出系列特別策劃，此為第四篇。

在前三期的控煙特別策劃中，話題君（微信：todaytopic）談了中國控煙之難，難在業內阻礙。今天則主要談談中國控煙宣傳的問題。

雖然政府和公眾在控煙上投入了大量的精力，但從《事實說》報告來看，仍有近半數網民認為控煙政策「沒什麼效果」。費錢不討好，這恐怕和我國控煙宣傳的落後不無關係。

我國控煙宣傳的不如人意，體現在兩個方面：一是煙草的「正面宣傳」依然存在；二是吸煙危害和控煙政策宣傳不到位。

雖然《廣告法》已經禁止了煙草企業明目張胆的廣告，但正如本策劃另一篇文章提到的，煙盒成為了香煙廣告最堅實的陣地。在煙盒廣告沒有被禁止的情況下，煙盒上的標語圖片選擇名勝古迹、「中華」、「嬌子」等激發民族情感的元素，容易與煙民產生共情。

精美的包裝甚至成為一種身份象徵，成為中國社會的一種禮品。但放眼全球，煙盒上放警示圖片已成國際主流，更先進的做法是「平裝煙包」，所謂「平裝煙包」，是指除了標準顏色和字體顯示品牌名稱和產品名稱外，限制或禁止在包裝上使用其他標識、顏色、品牌形象或推銷文字的措施。

2016「世界無煙日」，世衛組織呼籲各國做好對煙草製品採取平裝（又稱標準化包裝）的準備

在我國，作為圖形警示的替代品，「吸煙有害健康」的警示語在我國香煙煙盒上大規模使用，而煙民對此早已麻木。同時，「低焦油」和「中草藥香煙」也被大張旗鼓的宣傳。煙草企業宣稱，通過降低焦油含量，香煙對人體的危害可以被有效地減少，更有企業把「中草藥香煙」當成保健品宣傳。

實際上，臨床流行病學研究的結果證實：選擇低焦油品牌的吸煙者，其煙草相關疾病的風險並沒有下降。還有研究發現，吸「低焦油」捲煙的人，為彌補尼古丁攝取量的不足，往往拚命把捲煙煙霧吸入肺部深處，促使肺部腺癌（肺部深處發生的癌症）發病率增加。

同時，機器測得的焦油含量，已經不能代表吸煙者實際攝入的焦油量。如過濾嘴周圍一圈或多圈的透氣孔，機器吸煙時，會有一部分外界的空氣通過這些透氣孔被吸入，從而稀釋被吸入的煙草煙霧、降低機器所測得的焦油濃度。然而，吸煙者吸煙的時候，會有意無意地用手指夾住或用嘴唇銜住這些小孔，所以在實際吸煙過程中，這些透氣孔並不能真正起到稀釋煙草煙霧的作用。

焦油含量機器測試時，透氣孔暴露在外面（如紅圈所示），但吸煙者實際吸煙的時候，常會用手指夾住或用嘴唇銜住這些小孔，使透氣孔失去作用

全球範圍內的多項實驗已經證明了「降焦減害」是個偽命題。然而，《2015中國成人煙草調查報告》顯示，仍有近半的公眾不清楚低焦油的真正危害。

除了低焦油，添加中草藥是我國煙草企業宣傳的另一旗幟。這些添加了中草藥的香煙被美化為具有「止咳化痰、清利咽喉、增強免疫功能、增強性功能」等諸多保健功能。但是在食品添加劑國家標準中，沒有任何一種添加劑可明確用於捲煙製品。還有研究證明：「煙葉和中草藥混合捲煙所釋放的致癌物質和尼古丁並不少於普通捲煙。」更重要的是，在香煙燃燒900度的高溫下，中草藥添加物可能增加新的致癌物。

煙草企業還試圖通過各種方法「曲線救國」，擴大品牌影響力。贊助大型活動、冠名地標性建築是最常見的手段。更誇張的，是希望學校以出資的煙草企業命名。本該無煙的校園卻以香煙為名，真可謂詭異之極。

不少打廣告的方法，在實踐中很難被判定違法。舉例來說，上海煙草集團的「愛我中華」廣告牌雖然在08年奧運期間被撤下，但兩個月後又重新亮相。

在控煙的正面宣傳上，我國也比較落後。國內公共場所常見的「嚴禁吸煙，違者罰款」的標語，單薄的文字信息有限，衝擊力也平平，與國外相比仍有很大差距。還有學者指出，中國的控煙公益廣告主題膚淺、創意不足，與國外相比，製作不夠精良，很難觸動公眾。

美國控煙公益宣傳片截圖

此外，中國控煙公益廣告的投放也非常不足，不僅電視、廣播、報紙上很少見到控煙廣告，有調查顯示，控煙廣告在互聯網的暴露率還遠低於前三者。而網路媒體是年輕一代獲取信息的主要途徑，這些人，本是控制煙民數量上升的重點對象。目前，全國約有1500萬青少年吸煙。如果不能有針對性的未成年人中宣傳控煙，這一數字的走向不容樂觀。

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