美前高官：美國不可能有「新孤立主義」選項

2016年

大選塵埃落定，特朗普即將成為下一任美國總統。針對美國大選出人意料的結果，美國外交界權威、前國務卿基辛格（Henry Alfred Kissinger）認為，雖然領導人更迭，但美國不可能有再走「新孤立主義」的選項。

基辛格

據新加坡《聯合早報》11月17日報道，基辛格接受日經新聞採訪，談及特朗普當選美國總統後，美國今後能否繼續保持全球主導地位？向多極化發展的世界是否會誕生新的秩序？

基辛格指出，所有國家都必須在了解本國的利益之上再論述外交政策，必須先掌握能安全而且合理地做出決策的範圍有多大，然後才能開始（制定外交方案）。因此，美國不可能有「新孤立主義」的選項，這只不過是在不了解外交政策的人之間流傳的一種幻想。

他說，假如某個國家與我們締結了同盟關係，那既不是因為我們接受了他們的請求，也不是因為他們接受了我們的請求，而只是雙邊利益的體現。

基辛格指出，現存的很多同盟關係誕生於蘇聯是一大威脅的時代，如今我們處於新的時代，威脅內容已經不同以往。光是因為這一點，所有的同盟關係都必須重新審視。為了面對新的現實，應該以積極的態度，重新審視同盟關係。

他說，同盟戰略本來是基於全球存在無法解決的各項問題這一事實而出現的。同盟戰略必須體現盟國與美國的國家利益，由此而對這種特殊的關係性進行了定義。領導者們必須在辦公室對同盟關係反覆進行評估，必須以這種評估為基礎進行修正（同盟）。

記者問：新的現實之一是中國的崛起。美國如何管理與中國的關係？

基辛格說：人們必須思考近代主要國家之間的戰爭能帶來什麼。如今，技術的力量無比巨大，不可估量。因此，大國之間的一次戰爭就會釀成大災難。這個事實是（21世紀的）新要素。以前戰爭一直是（國際社會難題的）解決對策之一。

他說，美中兩國的領導者應該都充分認識到一個現實，就是無論相互之間存在什麼問題，兩國之間都不應該發生戰爭，不僅是為了兩國人民，也是為了全人類。但基辛格表示，美中兩國的文化存在巨大差異，因此，如何實現這一點可以說是最難的課題。這中間既存在競爭的要素，也存在共存這一重要的要素。必須把這兩種要素都牢記在心。

記者：除了美國和中國外，美國與俄羅斯等大國的關係今後會如何發展？

基辛格：全球目前正處於巨大的變革期。第二次世界大戰後出現的世界正要結束，很多國家的關係需要重新進行定義。一定程度上受國內局勢的影響，一定程度上也取決於相互之間如何看待對方。我們應該在某個時間（與各個國家）討論這一點。

他說，美國仍然擁有巨大的影響力，不過，我們必須了解其他地區的國家，對於他們的決策也必須尊重。換句話說，美國不能決定他們的意思。對美國來說，這可以說是新的經驗。

基辛格說，「我一直強調美國應該學習『大戰略』的活用法。截至目前，我們把精力都用在了解決單獨的案件上。也就是說，沒有意識到多國相互結合這種長期戰略的必要性。對美國來說，這仍然是還沒有答案的課題。」

他說，美國的新政權首先必須要做的是（關於今後的美俄和美中關係）進行自問。問自己的問題是「他們想達成什麼目的」「他們想妨礙什麼」，以及「對象是誰」？還有就是「為了達到目的，誰讓我們感到擔心」？

記者：您在最近的著作中，作為新的世界秩序形成之際的想法，提倡17世紀歐洲締結的《威斯特伐利亞和平條約》的21世紀版本。

基辛格：是的，關於什麼將成為規則必須獲得各國同意。另外必須通過各國間的談判來修改規則。眾多規則統治著各國間的關係這一概念至今仍十分重要。

基辛格稱不會主動協助特朗普

據觀察者網先前報道，基辛格接受美國《大西洋月刊》專訪時，被問到是否會協助特朗普？基辛格說：「我不會主動找他，退休後對每屆政府我都是如此，但如果他要求我去見他，我會接受。」他還說：「其他國家也會同樣驚訝。我會說，新的對話可能會出現。如果特朗普對美國人說，『這是我的外交理論』，而其中許多政策與以往不同，但基本目標卻相同的話，則可能會有延續性。」

基辛格還表示，未來6~9月內，世界大部分地區的外交政策或將停頓，以觀望美國大選產生的影響。外界會關注美國國內的變化，研究一段時間，但是有些時刻，一些事件必須讓你做出決策。唯一對此免疫的就是那些非政府的極端組織，他們想刺激美國做出過激反應以損害美國的全球地位。

當被問到會對特朗普在面對世界時給出何種建議時，基辛格說：「首先，他要表明他能控制所有已知的挑戰。其次，他要表明他正在思考美國國內變革的本質。作為總統他必須給出方向，我們的目標是什麼？我們正在努力做什麼？於此，他必須給出分析和反應。」

基辛格強調，他期望看到其他國家，特別是大國，將怎樣應對特朗普的當選。他還說，預計包括「伊斯蘭國」在內的極端組織發動新一輪襲擊，以此檢驗特朗普的應對能力，或者更準確地說，以此來檢驗特朗普會採取何種過激行為。他說，「極端組織或許會認為，特朗普應對恐怖襲擊的方式會正中他們下懷」。

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