揭秘：倫敦是怎麼打敗霧霾的嗎
再開啟今天的文章前，我們先看兩張圖
第一張
看起來像一幅很有中國風的山水畫，
其實呢。。。？
大片霧霾呈條狀籠罩在中國上空
來源:NASA網站
第二張
北京一哥們用100天收集北京霧霾
灰塵製成板磚的新聞已經被小夥伴們刷屏了
倫敦的煙霧事件特別值得借鑒，柴靜也在紀錄片中說到：煙霧事件發生後20年中，石油替代了20%以上的煤炭，天然氣替代了30%以上的煤炭，煤炭在整個國家能源結構中從90%下降到30%，而重工業站GDP的比例也下降了10%，很多煤礦和燃煤的工廠關停，這裡曾經有上百萬人就業。
柴靜在紀錄片里提到：
巴特西火電站，1930年代它建成的時候，它每個星期大概要燒掉一萬噸煤來維持倫敦五分之一的電力，倫敦幾乎可以說是吃煤為生，從火車、輪船、鐵、鋼、日用品，整個倫敦就像是有上百萬座微型的火山，正在噴發，因為燒的是大量的劣質煤炭，而且是低空排放，家庭壁爐的煙囪，帶來的污染，是工業的兩倍。
在漫長的歲月裡面，倫敦已經被煤煙浸透了，人們戴著口罩上學，戴著口罩購物，戴著口罩遛狗，戴著口罩親吻。
倫敦煙霧事件
事實確是如此，1952年倫敦的嚴重煙霧事件，促使英國人民開始深刻反思。英國政府開始「重典治霾」，取得了非常顯著的治理效果。1953年以來倫敦60多年的煙霧治理，按照其空氣質量的改善趨勢可劃分成四個階段 。
1936年某日，話劇「追兇通緝令」在被霧霾緊鎖的倫敦市中心上演
準備期
第一階段為準備階段（1953-1960）。英國政府1953年成立了由比佛爵士領導的比佛委員會(the Beaver Committee)，專門調查煙霧事件的成因並制定應對方案。在比佛委員會的推動下，1956年英國出台專門針對空氣污染的《清潔空氣法》。該法提出禁止黑煙排放、升高煙囪高度、建立無煙區等措施，並且在控制機動車數量、調整能源結構等方面做出了很多努力。同時，清潔空氣委員會(Clean Air Council)成立，負責監督空氣污染的改善情況，並從對空氣污染治理有經驗、有學識或有責任的人那裡獲取空氣污染治理建議。具體的管理措施包括由地方政府負責劃定煙塵控制區，改造家用壁爐，更換燃料，禁止黑煙排放；設立獎懲機制，對控制區內進行壁爐改造的合理費用，由地方政府補貼至少70%，而對違反條例的人員則依情節處以10-100英鎊罰款或最高3個月的監禁。1960年，倫敦的二氧化硫（SO2）和黑煙濃度分別下降20.9%、43.6%，取得了初步成效。
削減期
第二階段是顯著削減階段(1960-1980年)。1968年，英國政府對《清潔空氣法》進行了修訂和擴充，賦予負責控制大氣污染的住房和地方政府部部長更多許可權，包括出台新的鍋爐顆粒物和煙塵排放限值的權力，和可以強制要求地方政府設立新的煙塵控制區的權力。1974年，政府頒布《污染控制法》(Control of Pollution Act)，規定機動車燃料的組成，並限制了油品(用於機動車或壁爐)中硫的含量。這一階段最核心的措施，就是大幅擴大了煙塵控制區的範圍。到1976年，煙塵控制區的覆蓋率在大倫敦地區已達到90%。倫敦空氣中SO2和黑煙的濃度在第一階段還略有波動，但到了第二階段，整個城市的空氣質量便有了顯著改觀，SO2和黑煙的濃度在短期內均大幅下降，10年降幅超過80%。到1975年，倫敦的霧霾天數已經從每年幾十天減少到15天，1980年降到5天。
平穩改善
第三階段是平穩改善階段（1980-2000），倫敦大氣控制與治理的重點已從控制燃煤開始逐步轉向機動車污染控制。政府陸續出台或修訂了一系列法案，如《汽車燃料法》（1981年）、《空氣質量標準》（1989年）、《環境保護法》（1990年）、《道路車輛監管法》（1991年）、《清潔空氣法》（1993年）、《環境法》（1995年）、《國家空氣質量戰略》（1997年）、《大倫敦政府法》（1999）、《污染預防和控制法》（1999年）。這使得倫敦大氣污染治理的法律法規更加完善。
低碳發展
第四階段是低碳發展階段（2001年至今），此時倫敦的空氣質量和20世紀50年代相比，已經有了巨大的改善，SO2和黑煙濃度分別下降84.2%和47.4%，都不再是倫敦的主要污染物。2002年，倫敦市長經過廣泛諮詢後發布了倫敦的空氣質量戰略，其中詳細說明了倫敦要如何達到國家空氣質量目標。2003年，《英國能源白皮書——我們能源的未來：創建低碳經濟》中首次正式提出低碳經濟概念，提出將於2050年建成低碳社會。此後，倫敦的空氣質量戰略在2006、2010年進行了兩次修訂。目前，倫敦空氣質量控制的重點是機動車污染控制，而主要污染物是二氧化氮（NO2）和PM10。低層空氣中煙的污染有93％得到控制，酸雨的危害已基本消除。
今天的倫敦，已成為一座「綠色花園城市」，並榮登吸引全球遊客最多的城市之榜首。
我們將用多少年走出霧霾？
一座城市的良心，由它的下水道決定；一座城市的性命，由它的天空決定。只是，它的天空，該由誰來拯救？
霧都倫敦，用了半個多世紀才走出霧霾，它的治霾方法能否給萬里之外飽受霧霾侵擾的我們一些啟示？
1952年12月5日，本該溫和的海洋性氣候卻給倫敦蒙上了最沉重的面紗：馬路上的可見度為零，道路被迫封閉，車輛無法行駛；短短5天里，倫敦因呼吸道疾病、心血管病死亡的人數多達五千餘人，接下來的兩個多月，死亡人數增至一萬三千人。墓地一反常態變得擁擠，寂靜述說著人們對死亡的極大恐懼和對霧霾的深惡痛絕。
1956年，倫敦用一部法律打響了與霧霾的第一戰。在這部《清潔空氣法》中，出現了四條尤為重要的空氣治理方法：
1．關閉市區內所有發電廠：
這並非想像中那麼簡單——拿北京舉例，北京城的東南西北四個角各有一個大型熱力發電廠，是四個重大污染源，處理它們涉及到整個城市供氣供暖系統的極其複雜的改造。而當年的倫敦毅然把市區內所有的熱力發電廠遷移到了城區外。
2．鼓勵工業企業外遷：
作為工業革命的主力軍，工業、工礦企業的外遷無疑動用了政府大量的人力、物力和財力，且可能影響企業的發展。可見倫敦並沒有沉溺於經濟的快速發展，而是將環境治理放在了同等重要的地位。
3．改造傳統爐灶系統：
煤球燃燒產生的大量二氧化硫和微小顆粒物質，加重了空氣污染。於是政府花大本錢用天然氣、煤氣供給爐灶系統。
4．城市集中供暖：
通過集中供暖來減少能源資源的浪費，減少了空氣污染的供給源。
倫敦政府的對症下藥似乎卓有成效，通過法律手段強制實行空氣治理的做法，終於讓倫敦漸回明朗。
就像經濟永遠不會停下它昂首前行的步伐，污染亦緊隨其後，以新的形態侵襲。70年代，倫敦從一個工業性城市發展成為商業城市，大量中產階級購置私家轎車，至今已達四百多萬輛車——汽車尾氣成了流動的空氣污染源，其猶如手段高明的殺手，於無聲無息中每年殺死5000多人。新一輪戰爭又打響了。
1.地鐵建設：
作為世界第一個建造地鐵的城市，倫敦的地鐵系統非常複雜。倫敦地鐵每天承載300萬人流，使路面汽車驟減。且地鐵已不僅僅是交通工具的重要組成，更是英國文化不可割捨的特色元素。
2.控制政府用車：
在倫敦，只有首相和內閣大臣有權使用公務車，而首相也經常騎車或搭乘地鐵上班。反觀北京，通過分析，2006年北京的公務用車佔到了全市汽車保有量的20%，而今北京有532萬輛車，其中公務車數量可想而知。
3.限制私家車進城：
當然，這是建立在公共交通極其發達的前提下。這也是今天上海、杭州等城市在採取的飽受爭議的措施。雖然這是對外地車的「歧視」，也是一條以金錢划出的門檻，但確實也起到了限制作用。
4.改造計程車：
由於計程車的老舊，倫敦空氣污染的20%來自計程車。於是政府補貼，將1200倆計程車改裝為電動，並對車齡15年以上的計程車進行吊銷執照以強制淘汰。
5.全民監督空氣治理：
PM2.5監測在1999年就被倫敦引進。2010年倫敦國王學院在全倫敦布置了200多個監測點，並讓每個市民都能下載APP監測空氣質量，並對政府環保工作進行反饋。
其實，不僅僅是倫敦，美國、日本、德國同樣經歷過「先污染，後治理」的悲劇。但它們也已回歸潔凈的藍天，我們雖不能拷貝他們的模式，但他們的決心與方法卻能給予我們信心。
「我不是多怕死，我只是不想這麼活。」也許這恰恰是從倫敦到北京再到濟南乃至全國，每一個人的心聲。而為了不這麼活，國家和人民，都該行動起來！
［悅居英國］
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一群悅居英國筒子們的後花園
※倫敦冬日，10個絕美冰場，約嗎？
※好可怕！暴風雪襲擊英國，海外黨注意安全！
※要在倫敦找雞，得去這些小店
※我打賭這些是你愛上英國的原因
※啥？這是英國最火的中餐教程？看完突然明白歪國人的奇葩味蕾了
TAG:悅居英國 |
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※這還是我們熟悉的倫敦嗎？
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