英國財長上任後財政預算首秀待出，或追隨特朗普大搞基建

英國財政部上周末宣布，英國決定於本周三（11月23日）發布脫歐洲之後的首份預算報告，重心將落實在基礎建設方面，政府先前苛刻的會計預算可能就此畫上句號。

這也將是英國6月脫歐公投後，接替奧斯本（George Osborne）出任英國財政大臣的哈蒙德（Philip Hammond）發布的第一份預算報告。

奧斯本在前任首相卡梅倫內閣中推出了財政撙節計劃，但新首相特雷莎·梅（Theresa May）一改前任政府的經濟政策，認為奧斯本的做法對現政府不再有效。

英國財政部聲稱，哈蒙德23日對議員們發表秋季聲明時，將允諾「以投資基礎建設為重心」。

英國財政部表示：「作為填補英國生產力缺口的骨幹，哈蒙德會著手籌劃政府基礎建設。」

分析人士預測，哈蒙德將大力改造英國的公路、鐵路系統，包括翻修A303/A30/A358等幹線公路。此外，北部地區的電站設備也將升級換代。

英國面臨近1000億英鎊預算赤字

前任財政大臣喬治·奧斯本曾許諾，英國將在2019-2020年實現財政盈餘，這也成為他經濟政策的核心內容。但脫歐引發的震蕩，加之近期政府打算取消或推遲一些削減支出計劃，意味著實現財政盈餘已基本不可能。

摩根士丹利近日發表的報告顯示，其預計英國在2020年之前需要為與脫歐相關的預算赤字和支出額外籌集980億英鎊。

該行預期，在本周三（11月23日）英國財政大臣所宣布的預算報告中，政府借款將大幅提升。

加拿大豐業銀行的歐洲固定收益策略負責人Alan Clarke稱：「到目前為止，最有可能宣布的政策寬鬆措施將是基建支出。」

對於政府2017/18財年舉債預估可能提高多少，分析師的預測值從100億英鎊到400億英鎊皆有，但少有人提出具體預測值。Clarke預估增幅為200億英鎊。

Clarke稱：「在明年經濟成長放緩情況下，大型基礎設施投資項目不太可能有很大幫助。較長的前置準備期可能會有利於首相——這種政策會帶來好幾年的助益，以便抵銷英國脫歐影響。英國脫歐影響有可能持續數年時間。」

其他方面可能的政策變更

增加育兒津貼。政府為鼓勵生育，對職場父母的財政資助將延長1-2年。

削減航空稅，以便讓更多的家庭能夠更好的享受公假，赴境外旅遊。目前的短途經濟艙稅費為13英鎊/人，超過2000英里的長途飛行稅率高達73英鎊。

將燃油稅凍結在今年4月份的57.95英鎊/升水平上，緩解汽車駕駛員的經濟壓力。脫歐公投之後，英國汽油價格出現上漲。

增值稅從目前的20%下調至17.5%。哈蒙德可能在2017年春季預算中實施該政策，春季通常是每年稅率調整的時間點。下調增值稅有望限制2017年物價上漲預期，從而舒緩家庭消費壓力。

出台培訓刺激計劃。目前，英國國內技術型人才短缺，對部分行業提高生產力、提升競爭力形成潛在掣肘。刺激的重點將瞄準建築、科技和工程領域。

鼓勵商業投資。投資工廠和機器設備的公司將獲得20萬-100萬不等的稅收減免優惠。

加快個人所得稅啟征點調整時間表。按照目前的計劃，到2020年個起征點將達到12500英鎊，哈蒙德有可能在2017-18年度就將該標準快速提升到11500英鎊左右。

配合個稅起征點上調，社保起征點也將相應上調。目前，英國的社保起征點為8060英鎊。這將進一步惠及低收入者。

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