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由紛擾的「限韓令」和韓日軍情協定可以推導出什麼?

位於東北亞的中日韓三國挨得太近,任何一件事都會牽動三方。比如最近你說有、我說沒有的「限韓令」。


在11月21日的中國外交部例行記者會上,發言人耿爽被要求證實「關於中國政府要求各家電視台不得播出由韓國明星代言的廣告」的「限韓令」,並被追問中方此舉是否與「SA薩某DE德」有關?



由紛擾的「限韓令」和韓日軍情協定可以推導出什麼?


耿爽回應稱:首先,我沒有聽說所謂的「限韓令」。第二,中方對中韓之間的人文交流一直持積極態度。但相信大家也能理解,兩國之間的人文交流是需要有民意基礎的。第三,中方堅決反對美國在韓國部署某德系統,這一立場也是眾所周知的。中國民眾也對此表達了不滿,相信有關方面應該注意到了這種情緒。


耿爽的回應可以理解為,中國官方沒有這樣的政令,但如果有類似「限韓令」的事實,要從中國民眾對韓國部署某德系統表達不滿來認識。


如果連續翻看一下最近幾個月的黨報、時報等中央媒體的報道和評論,再打開手機看看一些時政和軍事類媒體號的文章,恐怕任何一位讀者或網友都可以清楚明確的知道,現在洶湧的中國官意、民意對韓國是什麼態度。


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韓國《東亞日報》11月22日文章稱,禁止放映有韓流明星登場的電視劇、廣告、電影的「限韓令」,似乎要在中國大行其道。自從韓國政府今年7月決定引進某德系統後,就有過第一撥限韓令,韓星金宇彬和秀智原計劃在北京舉行的粉絲簽名會突然被取消。當地報道稱,這一次以韓日草簽軍事情報保護協定為契機,中國當局將全面掐斷韓流。


或許韓國媒體的猜測並不真實,但確可表明韓國方面對此事的心態及因此而進行的現實選擇。


什麼選擇?韓國政府表決通過韓日《軍情協定》

據報道,韓國經濟副總理柳一鎬11月22日主持召開的政府國務會議表決通過了韓日《軍事情報保護協定》。待韓國總統朴槿惠批准之後,韓日雙方將於23日正式簽署協定。韓國國防部長官韓民求和日本駐韓國大使長嶺安政將代表兩國在協定上簽字。之後,雙方將以書面形式通知對方已完成協定生效所需的國內法律程序,協定即告生效。



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據介紹,韓日《軍事情報保護協定》旨在推動國家之間共享軍事機密,涉及提供情報、防止泄露方法。韓日簽署協定後,可不經美國直接共享朝鮮核導信息。


四年前,在韓國前總統李明博任內,韓日兩國曾於2012年推進該協定簽署,但因遭到國內輿論的強烈反對,最終未能簽署該協定。


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作為替代或折衷,2014年12月,美日韓三方簽署《美日韓關於朝鮮核與導彈威脅的情報交流協議》,協議於當月生效。根據協議,韓國與日本可以通過美國交流有關朝鮮核與導彈的情報,但雙方不能直接共享軍事情報。


據報道,韓日《軍事情報保護協定》於本月14日草簽,次日韓國完成協定文本審查;17日,韓國政府次官會議通過了該協定,提交國務會議;22日韓國國務會議表決通過,提交總統簽批;23日,韓日兩國將正式簽署這一備受爭議的韓日情報協定。

從這一協定的周折和簽署過程可知:


第一,這是由先後兩屆韓國政府共同推動的,與總統是誰、執政黨是誰關係不大。此協定一旦經朴槿惠簽字並由兩國官員正式簽署,下屆政府也將會延續這一決定;


第二,推動協定簽署的過程,先慢後快,並在最近一個多月突然加速。韓聯社報道稱,韓國政府快馬加鞭走完韓日《軍情協定》國內程序。


問題來了:朴槿惠政府為何緊急通過韓日《軍情協定》


最近一個多月來,朴槿惠政府可謂內外交困、焦頭爛額。


國內,韓國民眾在首爾街頭已經連續三周舉行大規模流行示威,要求朴槿惠為「總統親信干政案」擔責並下台謝罪;韓國國會在決定成立檢察官調查朴槿惠政府弄權干政案之後,近日又呼籲啟動彈劾朴槿惠事宜。



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韓國總統府青瓦台發言人鄭然國22日就組建獨立檢察組調查總統「親信門」案件表示,朴槿惠將如期批准設立獨立檢察組,並表明將接受獨立檢察。這一法案同樣由22日當天的國務會議通過。


由此可知,朴槿惠剩下的一年多任期,有很大可能被首先限制權力(總統權力移交給「舉國中立內閣」,由國務總理代行國政),還可能因彈劾案提前下台。


眼看總統大權已時日不多,朴槿惠決定冒險干成一件前總統沒有干成的事。


這是韓國國內的情況,再看韓國當下面臨的周邊局勢。主要有兩個特點:一是韓國決定部署某德系統後,與中國關係緊張;二是在不久前結束的美國總統大選中,主張收縮亞太戰線、減少對朝鮮半島干預並對韓美貿易協定不滿的特朗普意外勝選,韓國的安全保障和經濟利益面臨重大調整和嚴重衝擊的可能性。


在得罪了中國而最大盟主美國又可能靠不住的情況下,如何應對朝鮮的核威脅?韓國幾乎沒有別的選擇,只能拉近和日本的關係。


或許韓國民眾目前在感情上還無法接受與日本的緊密關係,但是街頭抗議無法改變韓國將大步向東走的大方向。


在美國下屆總統已經明白無誤地宣稱將執行「美國優先」政策的前景下,未來中國周邊將會出現一個日漸成型的韓日同盟和一個不受制約的朝鮮,東北亞或陷入新一輪危機之中。



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