印尼與澳大利亞是「冤家」 為何合夥「挑釁」北方強國？

一般來說，「海外探客」認為，如果有兩個國家宣布某個聯合行動「不針對第三國」，其實就是刻意針對第三國。這麼講不過是此地無銀三百兩，潛台詞實際是「我們就這麼幹了，你好好看著。」近期印尼和澳大利亞就在進行這樣的勾當，雙方正密切接觸，考慮「和平巡航」那片敏感爭議海域。

當然，任何引起地區主要玩家警覺的行動都必須有個冠冕堂皇的理由，這次印尼與澳方給出的是「打擊非法捕魚」和「保護捕魚業」。令探客感到可笑的是，雙方還忙不迭重申「不選邊」、「不站隊」。國際上很多事是嘴上不說，暗地裡做。這次就是如此。古話講得好，聽其言，觀其行，實際行動已經觸線，而表態卻比較柔軟，這種招術很難講不是經過深思熟慮與反覆考量，是一種包裝得很友好的挑釁行為。

探客一直強調，國與國之間的關係不能一刀切，不能根據片面事實進行整體判斷。在不同領域，有的呈現對抗態勢，而有的則呈現親密無間的合作。印尼與澳大利亞之間的關係就是如此複雜。澳大利亞一直「痛恨」來自印尼的難民，

更是立法禁止所有從印尼港口坐船非法入境的難民在澳洲居留，即使已經被確認難民資格，這些可憐人也只能被迫返鄉，如果不願意的話，就在收留地馬努斯島或諾魯定居，或到第三國尋求庇護。

一向以「人道主義標杆」自詡的澳大利亞方面指責總理特恩布爾是「迎合右翼」，不過嚴格的難民政策能夠通過，本身就說明澳大利亞民意的變化。先立法，再指責，既撈實惠，又佔據道義高點，真是精明。不過這惹惱了印尼，在2016年3月的巴厘島「人口販賣問題區域論壇」上兩國已經發生了爭吵，印尼要求澳大利亞承擔與自身實力相稱的責任，但澳方拒絕接收2014年7月後抵達印尼的難民，印尼受的是「夾板氣」，那邊難民源源不斷湧入，這邊自私自利的澳洲關上大門，印尼哪有什麼財力持續補貼？

除了火燒眉毛的難民問題，印尼與澳大利亞的關係起起伏伏，還曾經爆發衝突，是一對不折不扣的冤家。探客注意到，這兩國從一開始其實好得不行，在印尼長達5年的抗荷獨立戰爭中，澳大利亞給予了配合與支持，在印尼總統蘇加諾等政府首腦被荷蘭軍隊俘虜之後，澳方在國際場合對印尼進行聲援，而國際大勢也不再允許殖民統治繼續維持，因此荷蘭被迫放棄已經營了300多年的印尼。

不過「風流總被雨打風吹去」，短暫的蜜月期後，澳大利亞可能忽然覺得不能讓自己領土北方出現一個龐大的國家，因此在新幾內亞島的歸屬問題上支持荷蘭。但在「古巴導彈危機」和冷戰陰雲的籠罩下，美國決定拉攏印尼，肯尼迪政府對澳方施加壓力，澳方被迫讓步，新幾內亞島於1963年落到印尼手中。探客認為，澳大利亞屬於那種幫忙100次的好人，卻因為只反對1次就被受惠者認定是敵人。

志在成為「亞洲警察」的澳大利亞不服，很快找到了機會。1965年印尼與馬來西亞在加里曼丹島爆發了領土爭端，澳大利亞出兵站在英聯邦一邊，狠狠報復了印尼一次。在此後幾十年里，出於對共同敵人的恐懼，雙方維持了穩定的准同盟關係，高潮出現在1995年，雙方簽訂了《共同安全合作協定》，成為準軍事同盟。但好景不長，3年後東帝汶事件爆發，澳大利亞與印尼關係墜入低谷。本來澳大利亞是唯一一個承認「東帝汶屬於印尼」的國家，但時勢不同，態度不同，印尼卻感到這是翻雲覆雨。要知道二戰後澳大利亞也曾管理過東帝汶，對印尼1975年吞併東帝汶其實並不爽。沿海的油氣資源、盛產咖啡、勞動力廉價，這都是澳方垂涎三尺的東西。印尼到底不是大國，對國際壓力不堪重負，被迫允許公投，因此失去了這塊寶地。澳大利亞以功臣自居，從東帝汶獲得了不少特權。2016年，澳大利亞被公開「打臉」，就是東帝汶為了爭奪帝汶海而將曾經的恩公告上國際法庭。在探客看來，過河拆橋，是很多國家受民族主義驅使的結果。澳大利亞插手印尼內政，也付出了慘痛代價，2002年88名澳大利亞度假者在印尼巴厘島的一場爆炸中喪生。如今印尼與澳大利亞關係已經回暖，但好也好不到哪裡，差也差不到哪裡，雙方就如同貌合神離、同床異夢的夫婦，湊合過日子。

這一對「冤家」經過60多年的風雨，也摸清了對方的脾氣和秉性，都知道對方不是什麼好鳥，但共同利益還是需要維護。探客分析，兩國提出共同巡航，表明雙方關係已經進入相對穩定期。澳大利亞與印尼的第一大貿易夥伴都是那個北方強國，兩國合起伙來製造一點動靜，有壯膽的因素，更主要的是有不同的訴求。當各自目的達到，也就是分手的時候。對於北方強國來說，靜靜看著他們裝13即可，手裡的槍已經裝滿子彈，擦了又擦。（完）

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