「願提前依法卸任」，朴槿惠說的是「辭職」這件事嗎？

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29日，韓國總統朴槿惠第三次就親信門發表對國民講話表示，她表示願提前依法卸任，將包括縮短總統任期等自己的去留問題交由國會決定。

這是朴槿惠的辭職表態嗎？其實不然，在分析人士看來，這非但不是辭職表態，反而是以守為攻、以退為進。不過，韓國政局能否結束目前的混亂局面？朴槿惠又能否堅持到任期結束呢？外事兒（微信ID：xjb-waishier）特意就這一系列問題請教了專家。

沒時間接受檢方調查的朴槿惠再發談話

29日本是韓國檢方要求總統朴槿惠接受當面調查的最後期限，但朴槿惠並沒有接受調查。其律師柳榮夏表示，總統忙於收拾驟變的時局，還要任命獨立檢察官人選，日程緊湊不便受查。

當天，沒有時間接受調查的朴槿惠對國民發表講話，表示將自己的去留問題交國會決定。這是朴槿惠就「親信干政」事件曝光後第三次發表對國民談話，10月25日她在首次談話中道歉，在11月4日第二次談話中承諾將配合檢方調查。

朴槿惠的這次講話被認為是要求朝野雙方通過協商來確定具體的下台路線圖，包括國會推薦總理、組建中立內閣、提前舉行大選等問題。朴槿惠表示，朝野各黨派協商確定可將施政混亂和行政空白降至最低的平穩交權方案後，自己將根據其安排和法律程序卸任，只希望大韓民國儘早擺脫混亂重歸正軌。

自稱「已經放下一切」，算得上辭職聲明嗎？

講話中，朴槿惠強調自己已經放下一切。這算是她的辭職聲明嗎？中央黨校韓國問題專家張璉瑰教授對新京報記者表示，恰恰相反，朴槿惠的表態是在對抗那些要求她下台的聲音，因為韓國總統是否下台要由法律決定，而不是議員反對或街頭政治。不走法律程序，民選總統直接宣布辭職才是不負責任、不履行職務，朴槿惠若下台必須走完法律程序。

這一點從在野黨的聲明中就可以看出，朴槿惠的這個表態不是他們願意看到的。第一大在野黨共同民主黨表示，朴總統對國民談話是企圖逃避彈劾的花招，將繼續推動彈劾。共同民主黨首席發言人尹官石也指出，國民希望的是總統做出立即下台的決定，而不是提出條件來拖延時間，並將決定權交給國會。

朴槿惠為何希望走法律程序決定是否下台？

但從朴槿惠表態來看，她更希望通過法律程序決定自己是否下台。張璉瑰分析說，何為法律程序？那就是要走彈劾這條路。

若進入彈劾程序將為朴槿惠贏得轉圜餘地。張璉瑰解釋說，如果不走法律程序，民眾天天上街抗議對朴槿惠不利，這樣只會不斷給朴槿惠施加壓力，損毀她的聲譽，支持率只會越來越低。進入法律程序後，所有人都要等待裁決。

自從親信門事件被曝光後，一些關於朴槿惠私生活的報道滿天飛，例如，朴槿惠「加入邪教」、「購買偉哥」，這些內容未經核實。張璉瑰認為，這些內容只起到詆毀朴槿惠作用，而不能作為證明朴槿惠犯法的證據。

「彈劾需要國會2/3議員贊成，即使彈劾案在國會通過，也不能迫使朴槿惠下台，還要提交憲法法院。彈劾案不能說明朴槿惠是否犯法，這只是議員們根據個人意志做出的提議，憲法法院不是裁決彈劾案，而是根據彈劾案裁決朴槿惠是否犯法，因此最終朴槿惠能否下台還是憲法法院說了算。」張璉瑰強調。

憲法法院審理過程最長可達180天，期間總統職務將會中止，由總理代行。韓國《中央日報》指出，法院最終判決下得越晚，「擺設」政府越可能淪為無政府狀態，整個社會對立和衝突也會激化。而且圍繞著國會通過彈劾案，執政黨和在野黨各派間矛盾勢必激化，屆時將會出現安保和經濟的雙重危機。

推動彈劾的在野黨需要注意什麼？

彈劾程序充滿變數，不排除朴槿惠總統有翻盤希望，正如2004年彈劾盧武鉉失敗的先例所顯示。當時韓國國會通過彈劾總統盧武鉉的動議案，在野的大國家黨（朴槿惠所在新國家黨前身）推動國會彈劾盧武鉉有３條理由——總統違反《選舉法》、總統親信收取政治資金和總統應對經濟不振承擔責任。

但兩個月後，憲法法院駁回彈劾案，因為大部分法官認為，關於總統親信收取政治資金和總統應對經濟不振承擔責任的理由並不成立。盧武鉉在國會競選中一些言行確違反《選舉法》，但尚未嚴重到被彈劾的程度。盧武鉉最終官復原職，更致命的是彈劾盧武鉉失敗的大國家黨引火燒身，陷入前所未有的危機。

鑒於此，彈劾對於在野黨來說是一把雙刃劍，要謹慎使用，目前在野黨前黨首文在寅民調支持率領先，但稍有不慎恐葬送優勢。韓國《中央日報》社論提醒在野黨彈劾總統時要銘記同時肩負著管理政治局勢的責任。

張璉瑰也指出，聰明的在野黨不應該將朴槿惠趕下台，因為若朴槿惠下台造成韓國局勢進一步動蕩，且無成熟人選頂替，那麼民眾怨氣就會引向在野黨，在野黨也不要指望在明年大選中獲勝。因此在野黨對朴槿惠的攻擊應該適可而止，拿出妥協方案，讓她繼續執政，但要限制權力，這樣在野黨才能掌握主動。

撰文：王曉楓 編輯：李艷婷