日參院通過TPP批准案 安倍：TPP對日本至關重要

新華社北京12月10日新媒體專電 日本參議院特別委員會9日表決通過了跨太平洋夥伴關係協定(TPP)批准案。該協定旨在構建環太平洋12國經濟圈，得到美國奧巴馬政府和日本安倍政府力推，但遭美國當選總統唐納德·特朗普「拋棄」。

日本媒體分析認為，美國政府更迭將使TPP生效前景變得黯淡，多個參與TPP談判的國家已有意把重心轉移到東盟主導、中國參與的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)。如果TPP最終「流產」，中國在地區貿易上的影響力將大為增強。

【仍要「向前一步」】

TPP批准案9日被緊急提上參院特別委員會全體會議議題，執政黨自由民主黨以其多數席位確保投票通過，相關法案也獲得通過。

由於眾院上月已經通過TPP批准案，參院表決通過後，相關政令將交由日本內閣會議表決，最終通過後完成日本國內批准程序。

TPP是美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、新加坡等12個國家推動的多邊自由貿易協定。經過5年多談判，12國去年10月就TPP達成一致，今年2月正式簽署協定文本，在獲得各國立法機構批准後便可生效。

美國方面，奧巴馬政府已決定把TPP命運交由下屆總統和國會決定。當選總統特朗普則揚言，TPP有損美國國內產業利益，他明年1月就任當天將宣布退出協定，代之以美日雙邊協定談判。

安倍在9日投票前重申，通過TPP對日本而言至關重要。「即使生效前景不明，但向世界展示打造公平經濟圈這一TPP成果的戰略性、經濟性的意義也很重大，」安倍說。

對一些TPP參加國官員提及的修改協定條款，以便在沒有美國參與的情況下繼續執行，安倍表示，沒有美國的TPP「毫無意義」。

「停下來思考，看上去是沒有危害的做法，」安倍說，「但這實際上不負責任，將扼殺TPP。」

日本內閣官房長官菅義偉在當天舉行的新聞發布會上歡迎TPP批准案獲得通過，稱日本通過這一舉動向國際社會傳遞了致力於自由貿易的決心。

【日美的擔憂】

安倍政府估算，TPP生效後，日本國內生產總值(GDP)將增長約13.6萬億日元(約合8181億元人民幣)，新增79.5萬個就業崗位。

日本汽車製造商和其他製造業將得益於TPP生效，農業方面則表露擔憂，預計廉價進口產品將增加。日本政府希望，農業生產額的減少控制在1300億日元(78億元人民幣)至2100億日元(126億元人民幣)。

共同社報道，如果美國最終退出TPP，一貫以TPP為核心的安倍政府貿易政策必將面臨調整。

與此同時，TPP前景不明，令東盟主導、中國參與的區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)備受關注。

美國方面已在擔心。美國白宮經濟顧問委員會上月發布研究報告稱，如果美國不批准TPP，涵蓋中國、日本和東盟國家的區域全面經濟夥伴關係協定將填補TPP失敗的空白。由於有7個國家同時是TPP成員和RCEP成員，如果TPP失敗而RCEP達成並生效，美國將面臨因貿易轉移而遭受的損失。

責編：張晉