總統每日簡報是什麼，特朗普何以自詡不用看

文 - 金何

特朗普的大嘴就如棉褲腰似的，這不最近在接受採訪的時候又開始口無遮攔，自己就任總統後，根本不必每天看情報部門送來的簡報。這話一處口，同樣是即將上任的，服務他的白宮辦公廳主任趕緊站出來澄清：侯任總統絕對是尊重情報部門的工作的。

總統每日簡報，英文是President"s Daily Briefing。這是一份每天早上遞交給美國總統的機密文件。外界對這份文件知之甚少，只能從官方披露出的少量信息中，一窺其幽暗的身影。

少數政治精英的信息獲取方式

1945年，世界激戰正酣，美國的戰時總統羅斯福在4月份猝然離世，副總統杜魯門臨危受命。杜魯門原以為，由副總統升任總統只是一字之差，誰成想在就任總統後的第一次高級別情報會議上，他得到了很多之前為所未聞的絕密信息。

比如「曼哈頓計劃」，美國未來幾個月，就能研發出世上最恐怖的武器——原子彈了。

這都是杜魯門第一次聽到的信息，而僅僅在13天前，他還是副總統的時候，這些絕密信息他都還不知道呢。

情報部門是從什麼時候，每日呈送簡報給總統的，這個不得而知。不過可以肯定的是，在杜魯門之前，能夠定期接收到絕密情報的官員，基本只有總統一人，其他高級別官員都是無權看到的。但實際上，彼時美國還沒有中央情報局，只有一個於1941年成立的情報協調局，次年改名為戰略情報局。加上正處於戰時，情報部門的工作大多數是搜集與戰爭有關的信息。所以可以猜測，給總統每日呈送情報簡報，就是由羅斯福開始的。

杜魯門還在任上的時候，冷戰爆發，情報工作變得異常重要。杜魯門切身體會過被排除在絕密情報圈之外的尷尬，為此他要求相關部門「在比較和評估的基礎上，將信息在政府內部小範圍公開」。1947年成立的中央情報局（CIA），早期的主要工作之一，就有一項專門為高層領導人撰寫和呈送情報簡報。

由此開始，每天清晨，CIA的局長和簡報的彙報工作人員，會把簡報送到白宮去。通常情況下，副總統、國家安全顧問、白宮幕僚長、國務卿和國防部長分別能拿到簡報的複印本。等官員們看完後，這些複印本還會被拿回CIA總部。

每日推送，雖然程序上看起來這有點像咱們國家領導人辦公室的《人民日報》，但是其內容，卻絕非普通人能看到的，所以美國的總統簡報，更像是咱們國家的高級內參。用杜魯門的話說，簡報能夠讓官員們看清這個世界的真面目。

局外人也有一次機會

1948年，杜魯門獲得連任，他推出了一項更為積極的舉措，要求情報部門向總統候選人分享簡報。美國是每四年舉行一次選舉，通常情況下會有兩個明確的總統候選人角逐總統寶座。如此一來，總統候選人作為局外人，也有權利看到絕密信息了。杜魯門之所以這麼做，是覺得有必要幫助那些後任者儘快找到並掌握治理國家的狀態。

四年之後，共和黨的艾森豪威爾和當年的民主黨候選人阿德萊·斯蒂文森（Adlai Stevenson），成為美國歷史上第一批看到了簡報的非政府高級官員。倆人之中若一人成功當選，其後四年便能繼續看到簡報，另一人則只能保留唯一一次看簡報的記憶了。

當然也有例外的情況，比如今年的總統選舉，特朗普是作為平民候選人第一次看到了簡報，希拉里就不同了，她作為奧巴馬政府的國務卿，這簡報已經司空見慣了。

有人如獲至寶，有人吐槽連連

如今，特朗普自詡日後不用天天看簡報，其實他並非第一個吐槽簡報的人。

比如尼克松就幾乎不看這份每日呈送來的文件，因為他身邊有一個基辛格，可以把任何事情處理的井井有條。卡特也曾抱怨「絕密簡報對我的吸引力還不及《紐約時報》」。

CIA的前官員赫爾格森，就曾為總統以及候選總統呈送過簡報。他曾在自己的著述中描述過給候選人柯林頓送簡報的情形：「州長（柯林頓）正忙著系領帶，手裡拿著一瓶健怡可樂，他說自己根本沒時間看那東西，口頭直接告訴他就行，我挑著重點簡單說了6個項目，說完準備離開時，柯林頓忽然來了興趣，一把拉住我，搶過文件開始閱讀」。

2005年，一直負責簡報的CIA，將這份工作移交給新設的國家情報總監辦公室（ODNI）。那簡報的內容又有哪些呢？主要包括過去24小時內全世界發生的大事、針對美國的潛在威脅和外國領導人的健康狀況等。

《總統每日簡報》第一次解密給公眾閱讀是在2004年4月，當時美國國會正在就911事件進行調查，獨立調查委員會要求白宮解密2001年8月6日當天的《總統每日簡報》。

CIA在今年夏天的時候，公布了尼克松和福特任期內的一部分簡報信息，這些簡報涵蓋了世界事務的方方面面，信息量很大。比如1974年8月10日，尼克松辭職一天以後，提交給新宣誓就職的福特總統的簡報里，詳細描繪了世界對尼克松辭職的反應。簡報中這樣寫道，「可能製造麻煩的人都沒有發出什麼聲音。」

實際上，猛料和絕密的新信息不是每天都有，很多時候的簡報呈送，只不過是情報部門的例行公事。而且這份簡報也會提供錯誤的信息。小布希在發動伊拉克戰爭之前，其情報部門給他提供的信息就是錯誤的。

難怪特朗普會毫無顧忌的說：像他自己這麼聰明的人，根本沒必要每天看重複的信息。

現在的世界信息流巨大，而且獲取信息的渠道很多，總統簡報還是按照過去的呈送形式，而且還是紙質文，會不會有些過時呢？

其實情報機構也在與時俱進，就比如奧巴馬，他的簡報多數時候就是以自己的平板電腦閱讀的。而總統每日公務繁忙，不可能天天呆在白宮，在總統出訪外地的時候，簡報的呈送也不會中斷，但肯定不會再是紙質文本。

（奧巴馬用平板電腦看簡報）

但不論形式如何變化，事關國家安全的核心機密，永遠是少數政治精英在掌控著。這不僅僅是美國的做法，其他國家也一樣。