英國私營監獄600名囚犯暴亂！監獄還可以私營，是不是不太靠譜？

上周五，英國伯明翰一座私營監獄中的600名囚犯搞了個大新聞。他們發動了暴亂！

囚犯不嫌事大，社交媒體直播暴亂

這些犯人在當地時間上午九點左右開始行動，席捲了四個監倉。

最開始是有犯人偷走獄警的鑰匙，成功進入了維多利亞區的四個監倉。進入後他們開始縱火，放煙花，衝到獄警辦公室中拿走警棍和頭盔，並毀壞監獄中的設備。

破壞監獄設施

囚犯縱火

被搶走的監獄鑰匙。

過程中，還有犯人用偷帶的手機給外界打電話，並拍照上傳到社交媒體上對暴亂進行網路直播。外事兒（微信ID：xjb-waishier）覺得，這些犯人暴亂不是想逃跑，更多是想「自娛自樂」吧！

暴亂期間，囚犯在社交網站上傳的自拍。

暴亂在持續了逾12個小時後，才在接受過特殊訓練的獄警與多達300名防暴警察的合力奮戰下，方得平息。

這所監獄由11個監倉組成，可容納1450名犯人。2011年10月，該監獄由公營轉為私營，由英國安保公司巨頭G4S接手。

此次事件是26年前曼徹斯特斯特蘭韋斯監獄暴亂後最嚴重的一起暴力事件。當時暴亂持續了25天，並導致一名犯人死亡。

外事兒（微信ID：xjb-waishier）從英國媒報道中了解到，比較幸運的是本次暴亂事件並未造成人員死亡，只有一名犯人因下巴骨折住院。

不過，此次囚犯暴亂事件發生之後，私營監獄系統也成為輿論焦點，英國衛報發評論稱私有監獄是「國家醜聞」。在中國監獄可沒有私營這一說，那麼，西方國家的私營監獄是一個什麼樣的存在呢？

私營監獄承包是指政府與承包商簽訂合同，將監獄的運營權轉交給營利性企業的做法。

這些國家的監獄為何要私營？

為什麼這些資本主義國家的監獄要私營？外事兒（微信ID：xjb-waishier）特意查了下資料。

主要原因是為了節省成本和提高效率。大型監獄運營企業訂單大，談判權力也就大，而相比規模較小的地方公共監獄，供應商、建築商更願意為大型企業降價。

南方周末曾報道，美國最大私營監獄承包商「美國改造公司」新建一所監獄平均花費5000萬美元，公營監獄則平均要花費6700萬美元，建築費用少了25%。

私營監獄的工作效率也比較高。公共監獄從設計到建造要經過政府部門層層審批，工程從申請到竣工需要四五年時間。而獨立決策的私人企業只需要一年到一年半時間。

20世紀90年代初開始，英國政府就開始與私營公司簽訂了關於監獄建設和日常管理的合同。

愛達荷監獄由美國管教公司運營

而美國政府將犯人的飲食、醫療、職業訓練等外包的現象早已有之。但直到20世紀80年代，美國發起了「反毒品之戰」後，監獄人口數量激增，才開始將監獄的整個運營和管理都承包給營利性企業。

1980年到2013年，美國犯人數量增長了8倍，達到了200,000人。這確實給政府帶來了不小的財政壓力。

美國為啥打算徹底棄用私營監獄？

不過今年8月，美國司法部宣布，政府將逐步縮減與私營監獄承包商的合作，最終徹底棄用私營監獄。

棄用的原因主要是因為私營監獄帶來的負面影響。私營監獄的收入來自於政府補貼，而這些企業為了獲得最大的利潤，會努力減少成本，表現為縮減獄警人數，壓榨犯人生活環境等。

據《衛報》分析，此次伯明翰監獄暴亂的發生就與獄警人手不足有關。英國安保公司巨頭G4S公司接手該監獄後，有98名員工被辭掉，而新招募的員工薪水也比原來員工的平均薪水低。

事件發生兩個月前，英國獨立監察委員會就曾發報告警告政府，監獄內毒品肆虐，獄警人手不足，缺少安全感。

該公司網站的招聘頁面顯示，伯明翰監獄獄警的年薪為20228.16英鎊，（約17.5萬元人民幣），少於原來政府運營該監獄時，每人每年平均28000英鎊（約24.2萬人民幣）的薪水。

英國安保公司G4S公司官網的招聘信息截圖。

上周五，從該監獄釋放的犯人安德魯尼科爾斯稱，「我見過有人在我牢房外面上吊自殺。太糟糕了，我們多數時候被關在牢房裡24小時，四層監獄只有兩個獄警。」

衛報曾發評論稱，私有監獄是「國家醜聞」，不該把納稅人的錢交給營利性公司讓他們壓榨犯人的福利。企業只把監獄當成收入來源，完全不考慮培訓犯人，讓他們出獄後更好地融入社會。

除了獄警人手不足和壓榨犯人，私營監獄還經常被爆出遊說醜聞。

2015年7月16日，美國總統奧巴馬（左）視察俄克拉荷馬州埃爾里諾監獄。

美國國家公共電台就報道過，私營監獄承包公司為了掙錢，積極遊說政府出台更為嚴厲的法律，以便把更多人投入監獄。

2010年，美國改造公司就曾遊說亞利桑那州議員通過1070號法案，允許警方拘禁可疑非法移民，並將他們送入監獄。

鑒於如此多的爭議，私營監獄的好日子是快要到頭了。但究竟如何解決監獄人口和運營成本上升問題，外事兒（微信ID：xjb-waishier）覺得不少國家政府還要為此頭疼好一陣子，貌似現在還沒有什麼可行的好方法呢。

參考資料：衛報、新華社、南方周末等

撰文：白金玉 李艷婷

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