鄭永年：「一帶一路」有效抵消「重返亞洲」

新報稱，這些年來，中國的重點是「一帶一路」，即經貿戰略。在今天看來，這一戰略在有效抵消美國「（軍事）再平衡」的同時，也促進了中國和東盟國家關係的可持續發展，為實現雙贏局面創造了條件。

新加坡《聯合早報》網站12月20日刊載新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年的文章稱，美國的「重返亞洲」戰略不僅導致了中美之間的緊張關係，更導致了中國和東盟國家之間（尤其是那些和中國有南海主權糾紛的國家）之間的高度緊張。美國明言，其「重返亞洲」是針對中國崛起的。

「奧巴馬」手提「重返亞洲」對美國的亞洲盟國說：「別擔心，我會替你們對抗中國的！」他的右腳套著「烏克蘭」，左腳套著「中東」。（美國報刊漫畫家協會網站）

儘管中國並沒有要把美國趕出亞洲，但中國的崛起被視為對美國的亞洲霸權構成威脅。這一（抱有惡意的）意向從一開始就決定了「重返亞洲」不會成功，因為這是美國秉持的西方國際關係「零和遊戲」邏輯的延伸，並不符合中國本身的國際關係邏輯。

文章稱，美國「重返亞洲」戰略的設計過於倉促，呈現病態。這一戰略本身沒有做到經濟和軍事之間的平衡。理論上說，美國的戰略由經濟和軍事兩部分組成，但這兩方面都出了問題。

具體地說，經濟上就是跨太平洋夥伴關係協定（TPP）。美國明確揚言，TPP主要是針對中國的，尤其是中國的國企。對美國來說，TPP更多的是一個政治協定而非經貿協定。也正因為如此，TPP對美國內部的因素沒有足夠考量，遭到美國國內的強烈反彈。從經濟上說，人們對美國當選總統特朗普宣布退出TPP感到可惜；但從政治上說，美國的退出是必然的。

資料圖片：7月27日，美國民主黨全國代表大會上，部分民眾舉牌反對TPP。（法新社）

在軍事上，美國為「重返亞洲」戰略尋找到了一個錯誤的基點，那就是南海問題。南海是中國和東南亞相關國家（而不是整個東盟）的歷史問題。美國錯誤地估計了局勢，不僅把這個問題搞成了中國和東盟的關係問題，而且也搞成了中美之間的關係問題。美國的出發點是典型的美國邏輯，即要通過南海問題把中國塑造成東盟的「敵人」。

文章稱，對中國的崛起，美國有恐懼，因此一直要防止各種中國「威脅」。但同時，美國也在逐漸緩慢地向中國的崛起作調整。很簡單，無論在雙邊關係上還是在國際層面，中美兩國一直在合作，也需要合作。不過，對東南亞國家，美國所傳達出的信息則完全錯誤。美國對東南亞國家說：「你們可以大膽地對抗中國，而美國必將站在你們這一邊。」美國的這種錯誤信息也導致了一些東南亞國家的錯誤判斷。

資料圖片：在印度尼西亞西爪哇省瓦利尼，工人為舉行高速鐵路開工儀式做準備（2016年1月21日攝）。新華社發

「一帶一路」倡議是中國版的再平衡戰略，意在把中國和東盟關係的重點再從安全方面拉回到經貿上。通過這些年中美兩國的較量，不難看出中美戰略之間的巨大差異。簡單地說，美國是軍事為主，經濟為輔；而中國則是經濟為主，軍事為輔。美國以軍事為主是因為經濟相對衰落，而軍事仍然強大。中國以經濟為主、軍事為輔是因為中國歷史上就是商貿大國，而沒有軍事擴張主義的文化基因。

文章稱，在南海問題上，對美國軍事上的「重返亞洲」，中國在進行有效反擊的同時也進行了有效管控，防止發生公開衝突。這些年來，中國的重點是「一帶一路」，即經貿戰略。在今天看來，這一戰略在有效抵消美國「（軍事）再平衡」的同時，也促進了中國和東盟國家關係的可持續發展，為實現雙贏局面創造了條件。

「一帶一路」示意圖（圖片源於網路）

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