周恩來關於特赦戰犯的重要批示

特赦是國家對某些犯罪或者特定的犯罪人員赦免刑罰，是一種人道主義的刑罰執行措施。

經特赦免除刑罰的犯罪分子，不論其刑罰已經執行一部分還是完全沒有執行，都等同於刑罰已執行完，以後無論何時，都不能被再次追訴。

在國家的重要節日，對部分犯罪分子實行大赦或者特赦，是世界許多國家的通行做法。

建國以來，從1959年到1975年對經過教育改造改惡從善的犯罪分子，先後實行過7次特赦。

第一次是1959年9月17日，第二屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議根據毛澤東主席代表中共中央的建議，決定在慶祝建國10周年之際，「對於經過一定時間的勞動改造、確實改惡從善的蔣介石集團和偽滿洲國的戰爭罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，實行特赦。」12月4日首批特赦釋放33人，包括杜聿明、王耀武、溥儀、宋希濂、曾擴情等人。

1959年，中央決定以後每年特赦一批戰犯，1960年、1961年、1963年、1964年、1966年和1975年相繼實施專門針對戰犯的六次特赦，共釋放戰犯556名，另有90名獲減刑。

1960年11月19日，第二批特赦戰犯50人。1961年12月16日，第三批特赦人員包括國民黨第九兵團中將司令官廖耀湘和偽滿外交部長阮振鐸等人。

1963年4月9日第四批特赦人員包括偽蒙疆自治政府主席、偽蒙古軍總司令德王，圖為德王及其幕僚。

1964年12月28日第五批特赦人員包括偽蒙疆自治政府副主席、偽蒙古軍上將副總司令兼第一軍軍長李守信，圖為德王與李守信在東京。

1966年3月29日第六批特赦人員包括偽滿洲國第九軍管區中將司令官甘珠爾扎布，圖為甘珠爾扎布與川島芳子成婚。

1971年5月，周恩來在遼寧省撫順戰犯管理所上報的《關於撫順戰犯管理所戰犯死亡情況的報告》上，揮筆寫下如下批示：「撫順戰犯管理所，政治工作有成績。改造日本戰犯，尤為顯著。在無產階級文化大革命中，由於公安部工作不下達指標，也不派人下去檢查，因之，許多戰犯病亡，每年增長。66年1人，67年5人，68年8人，69年9人，70年10人，71年兩個月死3人。證明工作水平日益下降。而遼寧省革委會人保組報告，對有重病者（13人）並無急救治療方法，對其他130名犯人也無緊急防治，只說不讓這些人過早死掉，以便擠出『活材料』，派去的人也只為挖『活材料』，一句話也未提到如何改造得好。應體現毛主席的偉大無產階級政策，給這些戰犯以『特赦』的出路。否則，人家會說，大戰犯特赦了，小戰犯關到死，外國戰犯特赦了，本國戰犯關起來。這是不符合毛主席給出路的政策的。而且年深日久，早已無材料可擠，重點應是改造，給以生活出路。」

1975年2月25日，公安部向中央提交了《關於第七批特赦問題的報告》。2月27日，毛澤東作了長篇批示：「一個不殺」，「都放了算了，強迫人家改造也不好」。1975年3月19日，最高人民法院宣布特赦釋放全部在押的戰犯。

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