美國不僅有第二海軍還有第二空軍 中國民間支持落後

空中國民警衛隊作為美國的重要武裝力量，除了配屬美國空軍執行作戰任務被世人熟知，還有一支鮮為人知的「民間空中巡邏隊」（CAP），在美國國內擔負著重要的飛行任務。CAP成立75年來，一直是美國空軍的重要附屬力量，近年來也正在積極採取措施，力求在核心任務、武器裝備、人才建設等方面尋求突破，從而更好地融入美國空軍的「整體部隊」（Total Force）建設。

「民間空中巡邏隊」成立於1941年，1948年5月隸屬於美國空軍，當時主要擔負三項任務：軍民航宇教育、預任軍官培養和搜救減災等應急勤務。近年來，CAP的應急勤務任務擴展到緝毒監視、戰鬥機攔截訓練、重點目標監控和非戰爭軍事行動支援任務。CAP平均每年飛行10萬小時，為美國空軍、各州和地方政府執行任務，每年還要派出MQ－1和MQ－9參加「綠旗演習」，僅2015年就在美國空軍指揮下飛行了79003小時的任務，比10年前增加了47%。2015年，美國空軍部長黛博拉·李·詹姆斯在整體空軍改革大會上表示，由於志願飛行員不收取任何報酬，使得美國空軍的每小時飛行成本節約了40%。

民間空中巡邏隊參與現役部隊作戰任務還包括為F－22「猛禽」飛行員提供攔截訓練的低速低空目標，CAP派出飛機的機組擔任假想敵也能為空軍節約大量經費。如果是與政府簽訂合同的承包商出任假想敵，那麼他們會收取相應的費用，空軍支出的運行成本就會大幅增加。另外，CAP還負責美洲大陸的邊界和海岸線巡邏任務，阿拉斯加、夏威夷、維京群島和波多黎各都是他們的任務範圍。

民間空中巡邏隊所需經費由國會撥款，用來採購、運行和維護裝備。目前，部隊已經裝備了550架飛機，分別部署在全國各地。2015年，CAP採購了21架塞斯納172飛機，2016年又新採購了17架塞斯納182T和2架塞斯納206飛機，機隊規模增加到35架塞斯納206、194架塞斯納172和343架塞斯納182，運行著世界上數量最多的塞斯納飛機。這些飛機性能先進，大部分都配備了平顯玻璃化座艙、全自動飛控系統、專業搜救裝備、衛星電話和VHF－FM戰術電台。另外，CAP裝備了16架吉普斯蘭GA－8型8座運輸機和49架L－13「超級布拉尼克」滑翔機，用於定向飛行和飛行學員訓練。

2000年，美國國會成立了CAP管理委員會，用來監督這支部隊的運行，委員會成員由美國空軍部長和CAP共同指定，管理監督運行、教育和戰備等核心任務的執行情況。CAP管理委員會主席詹森·A·艾爾蒂瑞陸軍上校表示，儘管國防預算有所下降，但是美國空軍目前的作戰任務與日俱增，對於民間空中巡邏隊的需求只會越來越高。

通信建設是「整體空軍」賦予CAP的重要建設任務，為空軍提供通信安全、關鍵任務指揮控制通信服務，聯通搜救與減災任務中的飛機、地面部隊和指揮節點。近年來，CAP在空中監視、基礎訓練和國內高頻（HF）電台遠程通信方面大幅投資，進一步提升了通信保障能力。2014年，CAP創建了代號「三刃」（Triblade）的國內交通網，以及下一代自動鏈路建設項目，能夠進行高頻電台加密數據傳輸。2016年初，部隊擁有了15個國內高頻電台通信網，每部網每天都有100～110個基站切入進行通信中繼。美國空軍北方司令部表示，CAP的通信中繼能力是空軍重要的遠距離通信資源，是衛星數字通信的有益補充。