天！年入27萬美元的保潔員竟是美國公務員，還有他們也是……

前些天我們的博文談到舊金山地鐵保潔工年入27萬美元引發熱議的話題，有讀者問「美國的環衛工也是公務員嗎？教師和醫生護士也算公務員嗎？」

在回答這個問題前，先看一個例子：在弗吉尼亞州，顧客如果想買烈酒，即蒸餾酒，包括白酒、威士忌、白蘭地、伏特加、朗姆、龍舌蘭等酒的話，一般的超市、零售店是買不到的，必須到專門的烈酒店購買，而在烈酒店內工作的員工，比如售貨員、收銀員大都是州政府僱員。

弗吉尼亞州共有350多家烈酒店，全部由州政府的酒精飲料管制部（Department of Alcoholic Beverage Control）負責經營，其員工與其他州政府僱員一樣，屬於州政府公務員。

弗吉尼亞州的例子比較特別，因為在全美50個州內，只有弗吉尼亞州的烈酒店直接由州政府經營，在其他許多州，比如加利福尼亞州，顧客在超市、雜貨店等私人商店就可以買到烈酒，因此，那裡的售貨員、收銀員就不是政府僱員。以此為例，環衛工人是否是公務員，不但要看環衛工人是否在政府機構工作，還要看是否屬於政府僱員，如果屬於政府僱員，比如前面提到的舊金山地鐵保潔工是當地政府直接僱用的員工，等同公務員，不然的話，就不是公務員。

說到教師，如果是在公立學校教書均為政府僱員，而在私人學校教書的則非政府僱員。據人口普查局「2014年公務員就業及工資年度報告」 （Annual Survey of Public Employment & Payroll Summary Report: 2014）的統計，截至2014年3月，聯邦、州及地方政府共有2195萬政府僱員，其中教育部門員工約1356萬人，占政府僱員總數的61.7%，可以說，教職員工及學校管理人員是公務員的主力。以下是聯邦、州以及地方政府僱員及教育部門僱員數：

聯邦僱員總數270萬人，教育部門9374人

州政府僱員總數534萬人，教育部門277萬人

地方政府僱員總數1391萬人，教育部門821萬人

在聯邦、州以及地方政府中，地方政府教育部門僱員最多，其次是州政府，聯邦政府最少，不及一萬人。原因是中小學教職員工大部分屬於地方政府僱員，而州立高校教職員工則屬於州政府僱員。聯邦政府只有教育部及軍事、外交等學院，與州政府、地方政府相比，人數就顯得特別少。

此外，如果是在公立醫院、研究機構工作的醫生、護士，也屬於政府僱員，據人口普查局「2014年公務員就業及工資年度報告」的統計，截至2014年3月，聯邦公立醫院共有僱員22.6萬人、州立醫院僱員43萬人、地方公立醫院僱員63.5萬人，合計129.1萬人。

公立小學教師屬於政府僱員（照片：美聯社）

奧巴馬總統參觀國家衛生研究院實驗室（照片：美聯社）

弗吉尼亞州烈酒店一名員工正在工作（照片：美聯社）

來源：霧谷飛鴻 作者：曉路