五角大樓對華為何硬邦邦？對手是美國成長必需品

【提要】美國介入南海是基於戰略考量，而非簡單應對中國在南海的有限行動，或僅僅是為了給地區盟友兩肋插刀

　　《國際先驅導報》評論員 梁輝美國「遏制戰略之父」喬治·凱南曾告誡：美國的外交政策要「謙虛」、「克制」，不要傲慢。但阿什頓·卡特的鷹派言論，顯示他經受不住傲慢的誘惑。4月8日，身為五角大樓掌門人，卡特再次出言不遜，在當天美國外交學會舉辦的研討會上談及美國是否在韓國部署「薩德」系統時，強硬聲稱，這是美國跟韓國之間的事情，「與中國無關。」
　　眾所周知，「薩德」系統（末端高空區域防禦系統）屬於戰略性武器，一旦被部署到朝鮮半島，勢必會削弱中國的戰略反擊能力，嚴重威脅中國國家安全。卡特這番話，說明了他無視中國的重大安全關切，可以說是赤裸裸的傲慢。近期以來，他多次指責中國，甚至聲稱「中國是美國最大的威脅」，這些言論無益於中美構建新型大國關係與兩軍關係。
　　與其鷹派言論相對應的是，在他10日開始的亞洲之行中，北京並未被列入行程，據說是卡特爽約的緣故。目前尚不清楚爽約的具體原因，有人猜測這是卡特表達對中國的不滿。如果猜測屬實，那麼卡特的這些言行，多少會讓人覺得任性，跟其國防部長的身份亦不符。
　　值得注意的是，五角大樓里對華持鷹派立場的，似乎變得多起來。數月來，有多名美軍高級將領公開發表對華強硬言論。儘管當前正值2017年度國防預算提交國會的節骨眼，五角大樓的聲色俱厲有爭取軍費的動機，但跟往年類似的情況相比，今年五角大樓的分貝要高很多。在和平時期，一國軍方頻頻對他國發表威懾性言論，展現好鬥一面，這種現象極不正常。
　　有身處華盛頓的中國學者認為，五角大樓的這種言論，跟當前華盛頓的總體對華情緒有關。種種跡象表明：在面對中國崛起時，美國開始失去以往的淡定與從容，多了些焦慮與不安。有中國外交官曾私下感慨：以前是我們對美國人的舉動十分敏感，每當他們提出什麼，我們的第一反應是——瓶子里賣的什麼葯？而現在的情況恰恰相反，每當我們提出什麼新概念或新倡議時，美國人的第一反應是謹慎評估。
　　這是一種隨著實力對比變化，而引發的心態微妙起伏。美國的國家心理變得多疑與敏感起來，一個明顯特徵是：樹立對手，誇大威脅。比如，民主黨總統候選人希拉里·柯林頓就曾誇張地說：「我不想要我們的孫子生活在一個中國統治的世界裡。」美國總統奧巴馬日前在回答「未來哪個國家給美國的挑戰最大？」這一提問時，他給出的答案是「中國」。
　　歷史上，美國人就善於通過樹立對手、誇大對手力量去推動國內政治議程，實現外交政策目標。某種意義上，對手或敵人是美國國家成長過程中的必需品。有美國學者曾為美國尋找最理想對手或敵人設置了三個條件：意識形態上對立、經濟關係上競爭與軍事實力上接近。顯然，崛起中的中國越來越符合美國人設定對手的標準。
　　由此，中國與東盟個別成員國之間南海爭端，給美國提供了介入借口。美國相繼拋出「南海涉及美國國家利益」、「航行自由是美國核心利益」等，不斷提高調門，推高博弈籌碼，從幕後推手逐漸走上博弈前台。這些都表明：美國介入南海是基於戰略考量，而非簡單應對中國在南海的有限行動，或僅僅是為了給地區盟友兩肋插刀。美國似乎抱有「如果中美會成為對手，那就早點開始對決」的心態。
　　可以預見，在南海爭端等問題上，美國人還會採取更多動作。不論是軍事動作，比如南海巡航、抵近偵察以及聯合軍事演習，還是外交攪局，抑或輿論圍攻。目的都是通過升溫中國周邊地區的熱點，對中國崛起實施戰略叮咬與戰略騷擾，延緩甚至打斷中國崛起進程。或許，美國人最想看到的是：迫使中國作出過激反應，出現戰略失誤。
　　這是一種極為危險的思維。有美國智庫專家將之歸結為「白宮與五角大樓決策圈裡缺少真正的中國問題專家」。不過，也可以看出，西奧多·羅斯福的地緣政治與力量均衡論依然在對美國外交產生重要影響。在一些美國人士看來，如果中國崛起不可阻擋，那至少能借勢將亞洲盟國重新拉回到自己的戰略軌道。縱觀美國人百餘年來的亞洲政策，他們其實一直都是那樣乾的。

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