大麻合法化的背後原來是監獄人滿為患

國家大麻合法化可以算是一個進行了很多年的變革。

醫用大麻在幾乎半個美國都屬合法。就在幾天前，賓夕法尼亞州州長Tom Wolf 簽署了醫用大麻州內合法化的法案，成為自1996年加州開此先例後，美國第24個規定醫用大麻合法的州。只有四個州的娛樂性質大麻是合法的，阿拉斯加、科羅拉多、俄勒岡、華盛頓，外加一個醫用大麻合法的華盛頓DC。需滿21周歲才可持有大麻，稅率跟酒一樣。華盛頓和加州甚至經常被稱為「大麻沙皇」，兩個州從政府的角度對新的大麻法律進行監管。就在上周布魯克林舉行的民主黨總統競選辯論中，希拉里柯林頓和伯尼·桑德斯對大麻合法化的優點進行辯論，這個20年來都被認作是不合理的邊緣化問題。

那麼人們又是如何讓這個問題得以發展到現在這個程度的？

根據醫學參考書《美國藥典》，美國明文記載大麻具有藥用價值的記錄至少可以追溯到19世紀50年代。它一直作為藥物被合法使用，直到議會通過了《1970年受控物質法》，其中第一附表中，大麻作為「附表一受控物質」，與海洛因、迷幻蘑菇同屬一類。被歸於這類的藥物都因其具有「高濫用可能性」，而且根據法律條文，它們「目前在美國也並沒有作為藥物治療使用。」

這項法案被通過了幾年後，1973年，尼克松建立了美國緝毒局（DEA），其任務就是打擊「全球藥物威脅這一全面性的戰爭」。紐約的「洛克菲勒毒品法」就是以州長納爾遜洛克菲勒命名的，強制性地讓那些被抓到即使持有少量毒品包括有大麻的人受到15年的牢獄刑期的懲罰。

差不多同時，大麻法案改革全國組織開始向政府請願，希望恢復醫用大麻合法。上世紀80年代，一些州開始允許大麻在被監督的前提下應用到臨床試驗。

1996年，加州通過《憐憫使用法》，成為第一個規定大麻作為藥物的合法性。2005年，Gonzalez v. Raich最高法院的裁決中，裁定加州所訂這一法律並不會因此讓人們免於聯邦起訴；聯但邦官員說，他們並不會起訴病人。

儘管聯邦與地方州在立法上摩擦不斷，但是越來越的州還是通過並採用了醫用大麻的法令。

對於大麻的界定，無論是醫用，立法，亦或是合法化，雖是差不多的說法，但是彼此的性質卻截然不同。醫用意味著你可以根據醫生所開具的處方，將大麻作為醫藥治療使用；立法意味著你可以購買，而且你不會因為使用大麻而被逮捕和判罪，但如果你進行非法販賣，還是會受到法律制裁的；而合法化意味著罰金的減少：如果你被逮到持有少量大麻，法院並不會對你進行起訴和判刑。現在，已經有20個州已經規定其合法化，還有一些州對其的法律效益會在2017年正式生效。

讓大麻得以合法化的其中一個主要推力其實是尼克松『向毒品宣戰』所造成的直接後果—— 高監禁率。根據聯邦監獄局顯示，截止2016年2月，因涉毒關押的囚犯人數已達到8.5萬多，是聯邦監獄犯人數量的46.5%。而因殺人、故意傷害、綁架關押的犯人數量卻只佔3%。

2014年，美國因持有大麻而被捕的犯人就有70多萬。這個數量也成為那一年所有因涉毒被捕人數的39.7%。

「在此實行之前的幾年，聯邦檢察官在面對涉毒案件時，不僅鼓勵而且千方百計地給這些涉毒人員判以重刑，全然不顧冒著影響公共安全的風險。」2013年，General Eric Holder律師演講中說到。Holder和美國司法部試圖通過為非暴力涉毒分子尋找強制性最小審判，以此來糾正這場『毒品戰役』中他們所制定的過於嚴厲和過分的處罰法律。

Holder發布的數據顯示，2014年檢察官對於強制性最小審判的起訴比例較上一年的64%，戲劇性地下降到了51%。

根據皮尤研究中心顯示，差不多一半（49%）的美國人說他們曾吸食過大麻。2013年美國政府的一項調查顯示，在人們所用的非法藥物中，大麻為最常見的。在過去的一個月中就有近2千萬的美國人使用大麻。

支持大麻改革及大麻合法化的機構——『大麻政策項目』，成員摩根.福克斯說，「未來幾年我們很可能會看到一系列針對因大麻而入獄的人們所採取的行動。隨著越來越多的州無論在減少罰款或是大麻法律方面都在採取相應的政策，繼續給大麻消費人群的終身烙上犯罪記錄以及其附帶後果的政策也越來越再站不住腳了。」

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