秘密文件曝光沙特與9·11關聯 奧巴馬陷入兩難
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劫持飛機的19人中，有15人來自沙烏地阿拉伯伯。圖為被襲擊的世貿中心。圖片來源：網路
就在最新消息透露沙特政府可能與9·11恐怖襲擊有關時，美國總統奧巴馬在沙特首都利雅得與沙特國王薩勒曼會面，討論了反恐和「伊斯蘭國」（ISIS）的威脅等問題。
在奧巴馬這場「不自在」的沙特之訪開始之前，美國官員透露，2002年在抓捕基地組織炸彈專家Ghassan Al-Sharbi時，他們發現Al-Sharbi的飛行執照就藏匿在沙特駐華盛頓大使館裡的一個信封里。
除此之外，奧巴馬在國內還面臨著公開一份國會報告中28頁機密內容的壓力。許多人認為這份國會報告表明沙特捲入了2001年致近3000人死亡的劫機事件。
奧巴馬與沙特國王薩勒曼 圖片來源：AP
奧巴馬此行將在沙特開啟為期六天的訪問，這也是其任期內第四次出訪沙特 圖片來源：Reuters
成為基地組織炸彈專家的Al-Sharbi據信曾與9·11其他劫機者一同學過如何駕駛飛機，但未參與到這次襲擊事件中。在被捕前不久，Al-Sharbi藏匿了大量文件，其中就包括飛行執照。
這些文件被美國當局發現了，相關細節於2003年被紀錄在一份名為「17號文件」的備忘錄中，並於去年被調查人員低調公開。直到本周早些時候，一名活動家注意到了這件事情並在網站上撰寫了相關文章，這個問題才進入到公眾關注的視野。
據《泰晤士報》，活動家Brian McGlinchey表示，關於飛行執照的最新細節會引發人們對沙特政府某些官員與恐怖襲擊之間關係的猜想。
他說：「這個信封指出了直到今天還縈繞著我們的一個重要問題：沙特政府里的高級別官員到底在多大程度上推動了9·11恐怖襲擊？」
9·11事件遇難者家屬一直在向國會施壓，要求獲得控告沙烏地阿拉伯政府的權利，為逝去的親人討回公道；他們同時呼籲解密這份報告。
法庭此前已經判決，沒有足夠的證據表明沙特在這次恐怖襲擊中應受到處罰，這也是為什麼民眾一直想公開28頁秘密文檔的原因，因為人們相信這份報告提供了更強有力的證據，說明沙特可能資助了9·11恐怖襲擊。
奧巴馬因此陷入了兩難困境。一方面，9·11恐怖襲擊事件的遇難者家屬指責他袒護沙特，而另一方面，沙特政府威脅，若美國國會通過議案，允許沙特政府成為9·11襲擊事件的被告，那麼沙特將出售上千億美元資產。
兩國領導人之間的對話意在解決沙領導的軍隊與什葉派反叛軍及葉門的戰爭 圖片來源：AP
奧巴馬在第89空運聯隊指揮官John Millard上校的陪同下乘坐空軍一號專機啟程前往沙特 圖片來源：AP
沙特外交部部長Adel al-Jubeir表示，在美國國會允許沙特政府成為被告之前，沙特將出售高達7500億美金的美國債券及其它資產。
沙特政府一直在試圖阻礙國會通過這項得到參議院兩黨支持的議案。本周早些時候，白宮新聞發言人Josh Earnest稱奧巴馬總統將否決類似任何議案。
眾議院發言人Paul Ryan同樣拒絕支持該法案，並指出議員們需要重新審視這一議案，「確保不在盟友身上出錯。」
兩國之間日趨緊張的關係在奧馬巴於20日早晨抵達沙特首都利雅得時一露無疑，前來接機的是沙特王子兼利雅得市長Faisal bin Bandar bin Abdulaziz Al Saud，而非沙特國王。
沙特官方媒體也並沒有立刻播報奧巴馬總統的到訪，這種情景很不尋常，因為就在空軍一號落地前，國家電視台顯示沙特國王薩勒曼正在迎接前來參加海灣合作委員會峰會的海灣國家其他高級官員。
海灣研究中心安全分析師Mustafa Alani指出，派稍低一級的官員前去迎接奧巴馬總統意在傳達一個明確的信號：他們不信任奧巴馬。
「他會發現沙特領導層對他是不信任的，」Mustafa Alani說，「沙特跟美國前任總統們存在著分歧，在這兒，他們對奧巴馬總統有著極大的不信任，認為他實現不了什麼。」
最終，奧巴馬總統還是在海灣六國峰會開幕前，在利雅得厄加宮見到了沙特國王薩勒曼。
「美國人民向大家致以誠摯的問候，感謝你們對此次會晤，以及明天將舉辦的海灣合作委員會與美國的峰會所付出的熱忱，」奧巴馬稱。
沙特國王薩勒曼則通過翻譯表達了類似的禮貌言辭，他說，「我們與美國人民之間的感受是互通的。」
白宮隨後表示，兩國間「確實已經消除了誤會」。
因沙特擔心美國正將注意力轉至改善與伊朗的關係，美國與沙特關係出現了問題。
當奧巴馬呼籲沙特政府與伊朗「共享」中東，並停止它在該地區的代理人戰爭時，後者被激怒了。
「我想從來沒有哪位美國總統在沙特問題上如此坦率過，」牛津大學聖安東尼學院中東研究專員Toby Matthiesen 接受法新社記者採訪時表示。他補充說這對沙特來說實在是「太尷尬」了。
與此同時，奧巴馬與一同到訪的國防部長卡特（Ash Carter）利用此次出訪呼籲其它海灣國家為伊拉克提供更多經濟和政治援助。卡特要求他們幫助重建被ISIS摧毀的伊拉克Ramadi和Hit市以及Anbar省。
2001年9·11恐怖襲擊事件中，劫持四架飛機的19名劫機者中有15名來自沙特，不過後者一直矢口否認自己與恐怖襲擊有關。
襲擊發生後，美國成立的一個委員會認定，未發現任何證據表明9·11恐怖事件得到了沙特的默許。不過，白宮一直面臨壓力，要求它解密以國家安全為由從未公開過的這份國會報告中的28頁內容。
奧巴馬總統表示，將在六月前決定是否披露上述內容。本周接受Charlie Rose的採訪時，他說國家情報局主任James Clapper已經近乎完成了對那份秘密文件的審查，以確保公開的內容不會讓美國國家安全利益受損。
奧巴馬對Rose說他知道裡面有些什麼內容。
共和黨領先的總統候選人特朗普認為這份文件應該公開。「我想我知道裡面會有些什麼，」他在Fox & Friends節目上表示，「內容會非常，非常深刻，涉及到沙特，涉及到沙特在世貿以及那次襲擊中的角色。」
美國前參議員Bob Graham本月早些時候曾表示，沙特官員對可能讓9·11受害者家屬更容易起訴沙特政府的法案表示堅決反對。
他說，「他們對完整的審訊可能帶來的結果如此害怕，說明沙特與9·11有關。」
（翻譯：李樂怡； 編輯：閆桂花）
拋售美國國債？其實沙特比任何時候都需要美元資產
近日，在全球主要產油國「凍產」談判告吹的背景下，有關沙特拋售美元資產的消息也引發了熱議。沙特外交大臣阿德爾·朱拜爾(Adel al-Jubeir)上月訪問華盛頓期間，他針對美國參議院一項關於允許911襲擊受害者起訴沙特政府的法案提出了警告，表示如果這一法案得到通過，那麼沙特將拋售高達7500億美元的美國國債和其他資產。
儘管沙特採取了強硬姿態，但一個最新跡象卻顯示，該國比以往任何時候都需要美元資產。據英國《金融時報》報道，沙特25年來首次利用國際債務市場融資，正從全球多家銀行組成的財團獲得100億美元的五年期貸款。
這筆貸款以美元計價。路透社曾在3月份援引知情人士的消息報道，沙特最初計劃的貸款金額為60億-80億美元，用於填補政府財政缺口。但由於貸款獲得超額認購，沙特最終決定將貸款金額提高至100億美元。
1991年海灣戰爭時期，在伊拉克入侵科威特後，沙特曾經從國際債務市場募資大約10億美元。上周末，石油輸出國組織(OPEC, 下稱：歐佩克)和非歐佩克產油國在多哈舉行的石油「凍產」談判告吹，主要是因為伊朗沒有參與，而沙特又「臨陣」改變立場。
2014年末以來，沙特已經消耗了高達1500億美元的金融儲備來應對油價低迷造成的財政缺口。去年沙特預算赤字高達近1000億美元，佔國內生產總值(GDP)的比例約為16%。《金融時報》稱，2016年沙特赤字佔GDP的比例預計將擴大至19%。
藉助國際債務市場進行融資的舉動凸顯出沙特政府對海外資本的依賴，也可能給該國首次發行國際債券鋪平道路。貝萊德首席投資策略師Ewen Cameron Watt表示，這筆國際貸款是沙特為發行債券試水並建立國際借貸立足點的一種方式。他說：「這為沙特從債權國轉變為債務國鋪平了道路，是債務市場發生變化的一個重要時刻。」
除了國家本身依賴海外資金之外，本幣與美元直接掛鉤也導致沙特拋售美元資產並不是一樁划算的買賣。由於沙特里亞爾與美元的匯率是固定的，沙特拋售美元資產將導致美元走低，進而造成本幣跟隨美元貶值。
《財富》網站的一篇文章稱，沙特之所以持有美國國債，是因為這一債券市場龐大且穩定，並且持有美債能讓國際信貸市場對沙特償還美元債務的能力抱有信心。此外，持有美國國債也是沙特政府讓本幣里亞爾繼續與美元掛鉤的條件。
即便沙特決定拋售美元資產，也沒有理由認為這將對美國經濟造成負面影響。在沙特聲明持有的7500億美元資產中，美國國債的佔比可能不到一半。再考慮到美聯儲可能出手干預，沙特拋售的美國國債將可能很快被市場吸收。在第三輪量化寬鬆期間，美聯儲一度每月購買450億美元的長期美國國債。
因此，想要通過拋售美國國債來阻止美國國會通過911相關法案，沙特取得成功的可能性並不大。
沙特：若因「9·11」被起訴 將拋售上千億美元資產
2001年9月11日，紐約世貿中心遭襲。 圖片來源：網路
沙烏地阿拉伯向美國發出警告稱，如果美國國會通過新法案，允許「9·11」受害者起訴外國政府的話，沙特就會拋售價值數千億美元的美國資產和債券。
據《紐約時報》16日報告，上月當沙特外交部長阿德爾·朱拜爾（Adel al-Jubeir）到美國進行訪問時，警告國會議員稱如果國會通過了該法案，沙特將被迫拋售價值高達7500億美元的美國國庫券和在美國的其他資產，以防止被美國法庭凍結。
紐約州的民主党參議員舒默（Chuck Schumer）和德克薩斯州共和党參議員科寧（John Cornyn）聯手提議了新法案，要求當發現其他國家與恐怖襲擊有聯繫，而恐怖襲擊在美國本土造成了美國人死亡的時候，相關國家不應該在美國享受豁免權。
有擔心認為如果這條法案通過國會投票，最後得到總統奧巴馬簽字生效的話，會變相鼓勵「9·11」受害者在美國法院提起對沙特政府的訴訟。
沙特政府一直否認與2001年9月11日在紐約和華盛頓發生的恐怖襲擊有關，而美國的「9·11」調查委員會也稱「沒有證據顯示沙特政府或者高級沙特官員資助基地組織」。
但當時參與劫機的19人中有15人都是沙特公民。據界面新聞報道，去年2月，承認參與謀劃「9·11」的「第20名劫機者」薩卡里亞斯·穆薩維(Zacarias Moussaoui)稱本·拉登曾要求他整理一份支持者的名單，包括誰出了錢、誰對「聖戰」有貢獻。而至少有三名沙特王子的名字都在這份名單上。
沙特大使館當時否認了穆薩維的指控，稱穆薩維是一名精神有問題的罪犯，所說的話沒有可信度。
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除此之外，當年「9·11」調查委員會公布的報告中有28頁內容至今作為機密文件沒有對外公開。據稱這28頁主要涉及了外國政府在「9·11」中扮演的角色。
2003年，沙特官員曾經要求美國向沙特公開這28頁的內容，以便讓沙特對相關指控提前做辯護準備。但小布希政府拒絕了沙特的要求，稱公開相關內容會威脅到美國的情報收集工作。
據《獨立報》報道，看過這份報告的一名參議員稱，「9·11」的受害者家屬「應該在奧巴馬下周訪問中東之前看一看這份報告」。
奧巴馬計劃下周三訪問沙特，與沙特國王薩勒曼會面，還將參加周四舉行的海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）國家首腦峰會。目前還不清楚這條新法案會不會成為奧巴馬訪問時的議題。
「9·11」受害者家屬曾試圖在美國起訴沙特政府，但根據現行的1976年法律規定，外國政府在美國法庭上享有一定的豁免權。
據稱，近幾周，奧巴馬政府一直在對國會進行遊說，想要說服國會阻止新法案的通過。
政府官員稱，如果新法案通過將給美國帶來經濟威脅，讓在海外的美國人和美國公司面臨法律上的威脅，因為其他國家可能採取同樣的手段進行報復。
美國國務卿克里曾在2月表示，新法案將「剝奪美國在海外的主權豁免權，造成非常壞的先例」。
但「9·11」受害者家屬則對政府的所作所為表示了不滿。克萊因伯格（Mindy Kleinberg）的丈夫就是當年恐襲的受害者，她稱「一想到我們的政府選擇支持沙特，而不是自己的國民，就感到很震驚」。
沙特一直以來都是美國在中東最重要的盟友。但近幾年，由於美國試圖緩和與伊朗的關係，就伊朗核問題達成了協議，招致了沙特的不滿，兩國的同盟關係出現波瀾。
奧巴馬將於下周參加海合會首腦峰會，會議的議程就是在反恐和國防領域上加強與包括沙特在內的海灣各國的合作。
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