土豪沙特開啟大規模私有化進程 市場改革前景眾說紛紜

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為應對油價下跌和滿足未來經濟轉型的需求，沙烏地阿拉伯日前公布了有史以來的最為深遠的改革計劃，並打算在未來15年里逐步實施。

此項計劃被稱為2030年沙特遠景展望，由沙特年富力強的30歲副王儲薩爾曼( Salman)主導。薩爾曼在同時主管著國防和外交政策，被外界視作是沙特擁有實權的新一代人物。

最為吸引眼球的計劃是沙特政府將出售沙烏地阿拉伯國家石油公司不到5%的股份，並表示該公司將通過IPO（首次公開招股）的方式掛牌上市，同時允許公司擁有更大的自主權。沙特還將建立價值2萬億美元的世界最大主權財富基金，目的是應對油價下跌帶來的稅收下滑。政府最終的目標是到2020年將非石油稅收提高到1000億美元。私營部門所佔GDP的比重當前為40%，到2030年要提升到65%。

更為廣泛的說，此次改革計劃逐步取消大量的補貼制度，使得燃料、電力、水和交運價格更為接近市場。對於低收入家庭的衝擊將通過直接現金轉移加以緩衝。

除了稅收方面，此次改革目的還包括為教育改革預留出更多的財政空間，為失業且缺乏技能的年輕人創造出工作崗位。

薩爾曼還表示，將通過抑制浪費和腐敗對公共管理部門引入問責制度。這項計劃的內容還包括，這個超級保守的穆斯林王國將把婦女的勞動力參與率從22%提高至30%。另外，計劃還以將該國失業率從11.6%壓低至7%為目標。

分析人士表示，此項改革充滿了風險。例如，不斷走高的用水價格，就使得上周末水利部長丟掉了官職。如果徹底進行改革的話，王室和沙特人民之間的共處關係將發生巨大轉變。更重要的是，沙特目前採取的是王室和瓦哈比機構相結合的統治模式，如果二者之間的關係沒有得到重新梳理的話，深層次的改革很難取得成效。

之前沙特也曾嘗試進行此類改革，但伴隨著油價回升改革計劃也隨之流產。但許多經濟學家認為此次改革將不同以往，因為此次油價暴跌具有結構性特徵。頁岩氣革命帶來了巨大轉變、新能源的出現和國際氣候變化承諾都使得沙特不得不謀求轉變。

沙特外匯消耗的速度至少是預期的兩倍，從這方面講沙特不得不做出改變。但有人士表示，持有這種觀點的人可能低估了沙特政治優先的傳統以及王室對於國家的控制能力。

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