對抗發達國家環境政策：他代表兩個島國上訴海牙法庭

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北極是由一圈陸地圍繞的海洋。陸地分屬與八個國家，原住民和遷居居民共存。

從二戰到冷戰，北極一直是各國爭奪的焦點所在。俄羅斯北方艦隊駐紮摩爾曼斯克，美國設置雷達、氣象站在巴羅，加拿大數次北方軍演……各國角力曾經在北極地區展開。

1987年，前蘇聯領導人戈爾巴喬夫在北方重鎮摩爾曼斯克發出了影響北極甚至影響人類歷史的聲音。他在講話中提出了北極無核化、共同開發的主張。如今，航道貫通、環境保護、原住民的可持續發展等都是北極國際治理的主題。

人類對於北極的認識和探索已久，針對北極地區提出過不同的治理方法，但並沒有形成一個共同執行的方案。《南極條約》曾經被效仿。1959年《南極條約》的簽署，結束了18世紀開始的國際紛爭，並運行至今。但現實問題是，人類無法在北極制定類似的條約。北極地區的創舉是，1920年，18個國家在巴黎簽訂《斯瓦爾巴條約》，隨後，相繼有包括中國在內的33個國家參加這一條約。根據此條約，中國於2004年建成了中國第一個北極科學考察站－北極黃河站。

在今天，針對北極的爭奪是多方面的：主權與領土之爭，以及各大能源、礦產、運輸企業之間的商業競爭，都未曾停止。這片最寒冷的海洋和陸地，已經成為地球上最炙手可熱的區域之一。冰島總統奧拉維爾?格里姆松曾表示，無論是俄羅斯、中國還是美國，沒有任何一個單一國家具備獨立開發和利用北極資源的科技，以及承擔相應風險的能力，所以開發北極資源需要國際合作。

但北極治理並非只與資源開發有關。阿珠?皮特生在格陵蘭、在歐洲學習法律。來到努納武特地區之後，愛上了當地文化，於是開始學習因紐特語言，同時把自己的法律知識運用到當地事務之中。2010年，歐盟通過一項法案，禁止進口加拿大的海豹皮製品，阿珠代表她所在的社區向歐盟提出強烈的抗議。在阿珠看來，身處不同的語境之中，現代社會的人並不理解傳統因紐特人生活的艱難。

「那些反對我們的人不理解我們當地的自然狀況，那些生活在人口數百萬大都市的人們，自然不用去理解我們當地動物的生存規律，抑或是這些動物是如何被捕殺的，生活在城市的人們需要什麼買什麼就好。」

同時，環境保護帶來的問題在北極治理中份量日漸加重。

邁克爾?傑拉德是美國哥倫比亞大學法學院院長，主要從事國際環境法和氣候政策的研究。三年前，他代理馬紹爾群島共和國和帛琉共和國上訴海牙國際法院，表明世界主要的工業國家有義務減少氣體排放，以免北極冰融化會淹沒這些島國。

今天，在軍事手段並非首選策略的情況下，通過對話方式、運用合作機制來處理北極事務，正在成為國際社會的共識。

近年來，隨著氣溫不斷攀升，北極資源、航道、氣候生態諸多方面的研究日益受到矚目。北極理事會在管理北極事務方面起到了重要作用，中國、日本等亞洲國家也成為了北極理事會的永久觀察員國。輪值主席的接力棒到了美國手中，奧巴馬也成為首個在任期內踏足北極地區的美國總統。

2007年，俄羅斯極地問題專家，國家杜馬前副主席奇林加羅夫在北極點做出的「插旗事件」又引起了國際爭議。美國、加拿大等國家紛紛表示反對這一行為。這一行為暗示了俄羅斯對北極地區的雄心和依賴，但也昭示了，即使在今天，開展對話，爭取和平仍是絲毫不可鬆懈的。

央視二套今日21點15分播出的紀錄片《北極，北極！》第六集《對話之地》將帶你了解北極國家間的競爭、對話與合作。

（財經頻道八集電視紀錄片《北極，北極！》，將於4月22日—4月29日每晚9點15分首播，當晚23點檔，次日12點30分重播。）

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