新中國首次裁軍為何先裁老戰士

1949年7月，周恩來在一份報告中談到了一個令人吃驚的現象。「我們的戰士有很大部分是俘虜過來的，稱為解放戰士，有的部隊，解放戰士竟佔百分之八十，少的也佔百分之五十至六十，平均約佔百分之六十五至七十。」在淮海戰役中，「情形竟發展到上午的俘虜下午就參加作戰。當時的解放戰士現在有許多已經做了排長、連長。這種情形是世界戰史上所少有的。」

不過，1950年新中國首次裁軍時，首先裁減和複員的是人民解放軍中的老戰士，儘可能保留起義部隊和解放戰士。這一做法是出於政治上的考慮。在全國解放的過程中，我們爭取了大量國民黨軍的起義和投誠，並使之加入人民解放軍的行列。關於其意義，毛澤東曾評價說：「這對於迅速地瓦解敵軍及較好地維持地方秩序，是起了作用。」因此，在他們的複員問題上，中央非常慎重。

其次，中央也考慮了起義部隊和解放戰士安置和管理的現實問題。新中國成立初期，不僅起義部隊數量限大，解放戰士也有相當規模。「在戰鬥部隊，恐怕超過百分之五十以上」，其大都來自長江以南，西南也占著很大部分。由於很多人帶著不同的政治見解和認識，沒有經過長期教育，覺悟程度還不高，「如果先把起義部隊複員，這些人回去後是管不了的。」

此外，老戰士複員回鄉以後就可以參加生產。而對於解放戰士．周恩來曾指出，「以軍隊的成分說，解放軍戰士佔百分之七

十到八十。他們多數是新區的、被國民黨抓來的，原籍有的也不知道他們的死活，現在回去如果土改過了，不一定能分到地。」

據此．各大軍區都比較穩妥地處理了起義部隊和解放戰士的複員問題．如西南軍區就保留了90萬國民黨部隊的80％，其經過改造編入人民解放軍。

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