華裔屢次蒙冤！美國反間諜執法新規出台
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摘要：【美國中文網】人們指責政府將華裔美國人特別挑出來，當作間諜對待。
天普大學(Temple University)教授郗小星
海外網4月29日電 據美國中文網報道，近年來，美國屢次發生聯邦檢方對華裔提出間諜罪指控後又撤銷的案例，引發了華裔居民的極大不滿。美國司法部27日頒布新規定，要求今後凡是涉及到國家安全的間諜案，都要與司法部在國家安全方面經驗豐富的檢察部門協商。司法部主管國家安全的檢察部門，對監督案將擁有更多的監督權和控制權。
《紐約時報》報道，27日，美國司法部(The Justice Department)發布了幾項新規，給予華盛頓的檢察官更大許可權，以監管和掌控與國家安全有關的案件。此前，幾起高關注度的起訴被推翻，導致人們指責政府將華裔美國人特別挑出來，當作間諜對待。
新規意在預防這樣的失誤，同時又不影響執行反間諜行動。後者已成為奧巴馬政府一項首要任務。
在2014年12月，司法部撤銷了針對禮來公司(Eli Lilly)兩名前科學家曹國慶和李書玉的指控，即他們向一家中國製藥公司泄露專屬信息。三個月後，檢方撤銷了雪莉·陳(Sherry Chen)的案子。她是在位於俄亥俄州的政府機構供職的一名水文專家，曾被指控偷偷下載有關大壩的信息。
接著，在去年9月份，在多位知名專家證實檢方完全沒搞懂案件背後的科學知識之後，司法部撤銷了針對天普大學(Temple University)教授郗小星的所有指控。
「我們不能容忍再出現錯誤指控亞裔美國人從事間諜活動的案子，」加州民主黨眾議員趙美心(Judy Chu)去年秋天說道。「這種種族定性的做法必須予以遏制。」
儘管上述案件都涉及中國間諜活動這一令人憂心的問題，但沒有一個案子明確將這些科學家指控為間諜。它們是以遠程詐騙等常規刑事罪立案，所以華盛頓的國家安全檢察官不曾監督這些案子。
上月，司法部副部長莎莉·奎利安·耶茨(Sally Quillian Yates)致信全國的聯邦檢察官，表示這種情況會發生改變。所有影響國家安全的案件，哪怕只是略微觸及這一問題，現在都需要華盛頓進行協調和監管。相關法規的意圖一直如此，但耶茨將它明確提了出來。
「『國家安全問題』本就是個寬泛的概念，」她寫道。
耶茨告知聯邦檢察官，向華盛頓經驗豐富的國家安全檢察官進行諮詢，有助於「確保迅速、連貫而有效地應對」國家安全案件。
這封沒有公開的信件由一位政府官員提供給《紐約時報》。
最近幾年，司法部的首席國家安全檢察官約翰·P·卡林(John P Carlin)將他在華盛頓的下屬進行了重組，以便更積極地專註於防止美國商業機密被竊。這些新規意味著，間諜行動專家將會審核郗小星這類案件。新規顯示，此類案件將在卡林或其他高層官員的「監管下立案和展開調查。
代理郗小星和雪莉·陳案件的Arent Fox律所律師彼得·R·蔡登博格(Peter R. Zeidenberg)稱這些新規是「非常積極的舉措」。
「這是好事，早就該出台，」他說。「不好的反應則是，『我們什麼也不會做。一切正常。』」
這些案件中有好幾起是在辯護律師把新證據擺在檢方面前，或告知他們自己計劃在法庭上準備做什麼樣的辯駁之後予以撤銷。在傳統的白領刑事案調查中，檢方和辯護律師之間的談話通常發生在檢方提起訴訟之前。不過，只要案件與間諜活動有一絲相關，這類談話就不太可能會發生。當局擔心嫌疑人在知曉有關調查的消息後，會逃跑或毀壞證據。
辯護律師表示，因為沒有這種談話，對這類案件進行額外審核就顯得非常重要。
耶茨沒有在信中提到那些搞砸的案件。不過司法部將其看作令人尷尬的——而且或許是可以避免的——挫敗，而且貶損了一系列成功的間諜活動指控的價值。美國面臨來自中國的大量經濟間諜活動和其他刺探行動。去年，中國黑客竊取了一大批美國政府數據，其中包括逾2100萬人的社會安全號碼和指紋。
上個月，中國商人蘇斌（音）承認自己入侵美國防務承包商的計算機網路，試圖竊取有關F22和F35戰機，以及波音C17軍用運輸機的信息。今年1月，一名中國公民承認自己試圖從幾家美國公司竊取玉米種子，以便運回中國後複製其遺傳特性。
奧巴馬政府與中國最直接的一次對質，要數美國司法部在2014年指控五名中國軍官非法入侵知名美國企業的網路。
蔡登博格與其他律師稱，草率處理的案件不僅讓受害者備受猜疑，還會給他們帶來名譽損害，這是不公正的。在禮來公司科學家的案件中，檢方的措辭非常嚴厲。
據印第安納波利斯商業雜誌(Indianapolis Business Journal)報道，聯邦助理檢察官辛西婭·里奇韋(Cynthia Ridgeway)去年曾在印第安納州聯邦法院上講道，「如果用一個詞來概括這個案件中的替代起訴，那就是『叛徒』。」
司法部沒有解釋後來為何撤銷了這個案件，只表示是「為維護司法公正」。
去年撤銷針對郗小星的指控時，檢方也做了類似的聲明。案件的撤銷顯示出，在提起訴訟之前，調查人員不了解，也沒有做足夠的工作去了解這門科學。檢方指控天普大學物理系主任郗小星給中國提供一台美國製造的實驗室設備，即一個袖珍加熱器的設計圖。而包括該袖珍加熱器一位發明人在內的多位知名科學家則宣誓作證，證明這個設計圖顯示的是另一種完全不同的加熱器，之後司法部撤銷了這個案子。
儘管檢方撤消了針對雪莉·陳的指控，但政府卻表示有意解僱她。她正在就此進行抗爭。
（原標題：華裔屢次蒙冤！美國司法部出台反間諜執法新規）
(責編：郭妍汐)
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