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軍車在美國牛不?看美國人怎麼管軍車?

軍車,過去威風八面,現在簡直成了媒體甚至普通市民曝光的「常客」,稍微有點情況,就被拍照發到網上去了,然後是當事人做檢查、被處理、發通報。


凡事過猶不及,軍車大概被整治得過頭了,乃至部隊的幹部們發出了一些「合理」的怨言。某單位駐守一山腰洞庫,因種種需要,軍車下山較多。下山有兩條路,一條比較繞,一條是捷徑。有意思的是,軍車下山不走捷徑,卻捨近求遠。為什麼要浪費時間和汽油呢?幹部們也有苦衷:捷徑穿過風景區,要是被人拍到放網上,很可能被炒作成「軍車駕到風景區」之類的負面新聞……


「軍車現象」是中國特色,還是世界難題?

「公(軍)車私用」在我國曾經較為普遍,美軍有沒有這種現象?又是如何治理的呢?


軍車在美國牛不?看美國人怎麼管軍車?


美國賓夕法尼亞州公布新的軍車牌照款式,但這種牌照只頒給參加過戰爭的退伍老兵使用,僅代表榮譽,在路上不享有任何特權(圖注)


美軍的辦法是:「公車私用」可以啊,做好兩個準備就可以了——1個月不領工資,1個月停職。美軍對「公車私用」的界定非常嚴格,簡直到了不近人情的地步。打個比方,如果你是陸軍裝備司令部的士兵,開公車去國防部辦事,沿途經過加油站,停車5分鐘去買杯咖啡。這點「小事」,就可以享受停職停薪1個月的待遇。[1]為什麼?在美軍看來,買咖啡是你自己的事,不是公家的事。

美國是法治社會,美軍的依法治軍也做得很好。上述懲罰措施是有法律依據的,它源自《美國法典》「第1349款」。該款明確了濫用公車的懲罰:任何「有意違反規定者」,要處以一個月停薪停職的處罰。美國貝爾沃爾堡軍事基地軍事法庭法官諾伊爾·伍德沃德中校擔心官兵不懂法,於是用公開信的形式普法,其中就講到了上面那個「開軍車買咖啡」的例子。


軍車在美國牛不?看美國人怎麼管軍車?《美國法典·軍事法卷》(圖注)


在中國的大街上,軍車還是比較常見的,但在美國的街道,你幾乎看不到軍車。美軍規定,軍車不得隨意離開軍營或戰區,如果不是執行任務,軍人出軍營必須駕駛民用車牌的車子,將軍也不例外。也就是說,你可以開軍車,但得掛普通牌照,這就意味著享受不到任何特權。


只有一種軍車可以在大街上趾高氣揚,沒有什麼顧忌——榮譽軍車。在美國大街上,可以看到掛著紫心勳章的車牌,車主一般是作戰中負傷的軍人或者陣亡軍人最近的親屬。這種車開到大街上,大家不僅不會反感,還會肅然起敬,鳴笛表示敬意。


軍車違反交規的時候,如果你恰好在交管局有朋友,是不是就可以大事化小,小事化了呢?

在中國,也許還行得通,但要是在美國,不僅你自己得交罰款,連幫你說情的熟人也會被「株連」,和你一塊兒倒霉。美國規定,打招呼為熟人開脫,視為蓄意妨礙執法,可以追究刑事責任。[2]


美軍不僅對使用軍車的管理極為嚴格,而且也注意通過利用「大數據」,提高公車的使用效率,避免不必要的空置和浪費。2011年初,空軍經過排查,發現有379輛公車的利用率低於30%,就將這些車輛退役,節省經費180萬美元。


知道美軍在管理軍車上的好做法,這僅僅是「萬里長征第一步」,更艱難更重要,還是行動,所謂「知易行難」。


軍車在美國牛不?看美國人怎麼管軍車?外觀是一輛普通的福特,特別之處在於其「榮譽車牌」——用鮮血和生命換來的榮譽,專門授予作戰中傷亡的軍人家屬使用(圖注)


注釋

[1] 張勇:《美國如何管理軍車》,《世界博覽》,2013年第6期,第24頁。


[2] 魏慶:《美國的軍車怎麼開》,《解放軍生活》,2014年第2期,第64頁。


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