中意合作新亮點助力「一帶一路」

聯合執勤為兩國經貿往來安全注入「強心劑」

本報記者 鄧成功報道

近日，外交部長王毅在羅馬同義大利外交與國際合作部長真蒂洛尼舉行會談。自2014年兩國總理成功互訪，不但推動了雙邊關係的深入發展，更加確保了兩國「關於加強經濟合作的三年行動計劃」進展順利，節能環保、醫療衛生、可持續城鎮化、農業和航空航天等五大優先領域合作取得積極進展。本次會議的新亮點中意聯合警務執勤更是開闢了新的合作空間，同時也為新的三年行動計劃奠定了基礎。

王毅在會議上表示，中意聯合警務執勤的畫面在羅馬街頭構成了一道溫馨、亮麗的風景線。這一舉措標誌著中意兩國公安和執法部門合作提高到新的水平，體現了中意雙方不斷增強的相互信任，也為中意兩國友好增添了新的內涵。

聯合執勤加速中意新合作

從1970年中意建交以來，兩國攜手發展，在許多領域的合作都取得了豐碩成果，結下了深厚友誼。2010年10月，時任中國國務院總理溫家寶和義大利總理貝盧斯科尼簽訂了《中意關於加強經濟合作的三年行動計劃》，當時提出的四個合作領域是貿易和投資、財政金融、科技創新以及環境保護。

四年之後的2014年，雙方再次簽訂了一個《中意關於加強經濟合作的三年行動計劃》，不同的是，在此次的行動計劃中由原來的四方面合作擴充到了現在的貿易往來、工業與投資、金融、商務/旅遊訪問以及技術創新五個方面。合作的不斷加強更加體現了雙方友誼的不斷加深。

中國現代國際關係研究院歐洲所助理研究員黃靜在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，「從這兩份《行動計劃》中可以看出，中意經濟合作既有延續性，也注意與時俱進。這兩份《行動計劃》既促進了中意經濟合作的進展，與此同時其本身也是中意經濟合作迅猛發展的表現。」

黃靜認為，在未來合作中要注意兩方面。一是抓住既有的亮點和特色。中小企業在義大利經濟發展中起到十分重要作用，現在仍是義大利經濟的主體，中意雙方在中小企業方面的合作比較成功、也比較有特色。二是不要為一些負面的東西所動搖。兩次《行動計劃》中都提到促進義大利對華出口、解決意對華貿易赤字。可配合國內發展需求，通過對義大利時尚產業的產品減稅等辦法來緩解這個問題。

中國人民大學重陽金融研究院合作研究部主任劉英在接受《中國產經新聞》記者採訪時表示，「12年前就成立的中意政府委員會（中意委）作為中國與歐洲設立的第一個跨部門、寬領域、多層次政府間合作機制宣告成立，這充分體現了中意雙邊高水平合作關係，也為中意全面戰略合作夥伴關係的發展發揮了重要推動作用。」

中意聯合執勤可謂開闢了先例，2016年5月2日中國4名警察到羅馬和米蘭開始執行為期兩周的聯合巡邏，中國警察以這種形式境外執法，不僅在義大利，而且在整個歐洲、甚至可能整個西方都是首例。而這樣的聯合方式也將會更加促進雙方合作的進一步發展。據了解，目前每年前往義大利的中國公民已經超過300萬人次，其中包括大量中國遊客。期間，涉及中國遊客安全的案件時有發生，但由於語言等各方面原因，中國遊客與義大利警方缺乏及時有效溝通，導致案件得不到妥善處置。

王毅表示，兩國民警在現場為中國遊客答疑解難，是中國政府「執政為民」理念在海外的一個具體體現，有助於外交領保工作關口進一步前移，同時也為我們更好地開展預防性領保工作提供了新的思路。這是一個非常有創意的合作模式，具有積極的示範意義。

暨南大學華僑華人研究院教授張應龍在接受採訪時表示，警務合作從形式上對義大利不法分子起到震懾作用，中國警察用自己的視角觀察義大利的治安形勢，針對華人社區的特點與當地警方進行溝通，讓執法更具有針對性。

劉英認為，來義大利旅遊的中國遊客會發現，中意聯合警務執勤無疑成為羅馬街頭一道亮麗的風景線。作為中意司法執法合作的新亮點，聯合警務成為中意信任及友好的象徵。

「中意在反腐、打擊黑惡勢力、打擊逃稅洗錢等種種方面有深化合作的需求，加上已有的聯合執勤成功的合作經驗，未來司法警務合作還有很大潛力。」黃靜表示。

中意聯合執勤為海外華人的安全打了一針強心劑，不但讓遊客更加放心自身的安全，更加為在海外投資生活的華人同胞提供更好的幫助。

中意「一帶一路」合作基礎良好

自歐債危機之後，義大利和其他歐洲大國相比，義大利的對華政策調整乃至對「一帶一路」的反應偏遲緩一些。2014年6月倫齊上任後首次訪華，是義大利這個國家在歐債危機後調整、盤活對華關係的最高調的外交舉動，不過這次訪問並沒有突出談到「一帶一路」。 2015年10月習近平訪問英國期間，英國的北方工業振興計劃被納入中英「一帶一路」合作。在這種情況下，中意「一帶一路」的確有必要「迎頭趕上」。

在5月5日王毅與意外長真蒂洛尼舉行的會談中，王毅建議，雙方應以更宏觀的視野，推進中國「一帶一路」倡議與意發展戰略、「中國製造2025」與義大利製造業4.0、中國「互聯網+」戰略與意科技創新計劃等三大戰略對接，探討開展三方合作。

劉英認為，中意雙方如能發揮在建設「一帶一路」建設當中的區位優勢、創新優勢、產業優勢甚至文化優勢，抓住共建「一帶一路」的重要機遇，加強互利合作，將推動中意關係走在中歐關係前列。

她還指出，「發揮義大利的海陸優勢，加強中意合作『一帶一路』的基礎設施互聯互通建設。兩年多來，中國開往歐洲的火車超過1000多列。要善於利用中歐班列聯通的重要作用，在『一帶一路』的設施互聯互通的基礎上，加強包括人員、物流等方面的貿易和投資往來。包括羅馬在內的許多義大利城市都是『一帶一路』上國際貿易的重要節點城市，並具有自己獨特的產業優勢，發揮區位優勢，挖掘義大利在『一帶一路』上的重要樞紐作用，這是將義大利經濟走出低迷，甚至是帶動歐元區走出歐債危機的重大機遇。」

黃靜表示，義大利雖然沒有正式地提及與中國進行「一帶一路」合作，但雙方合作的「底子」很好。2010年雙方的第一份《中意關於加強經濟合作的三年行動計劃》中，就提及交通基礎設施領域合作、旅遊合作、參與中國西部和意南方等欠發達地區國家發展戰略的實施等內容，當時中國尚未推出「一帶一路」，但這些內容都是中國與其他國家「一帶一路」合作中比較常見的。此外，義大利也已經加入了中國倡建的亞投行。

「中意之間的合作從三方面我們可以更加直觀地感受到，一是加強創新領域的對接與合作，二是加強製造領域的對接與合作，將『中國製造2025』與義大利製造業4.0加快對接合作。進一步挖掘中意雙方在製造業方面的發展潛力，拓展兩國合作空間。三是加快推進中意經濟合作，不斷加深行動計劃各領域的對接。總之，加強中意雙方在共建『一帶一路』中的合作，必將促進中國與義大利、歐洲及歐亞大陸的共同發展繁榮。」劉英認為。

真蒂洛尼表示，意方熱切期待中方將意作為共建「一帶一路」的重點合作夥伴，希望更多意企業有機會參與「一帶—路」相關合作。意高度重視中國，堅持奉行對華友好政策，願成為中國在歐盟可依賴的戰略夥伴，為歐中合作發揮積極作用。

劉英認為，中意兩國作為古代絲綢之路的起點和終點，首尾相連，加強中意兩國的發展戰略的對接與合作，意義重大。加強中意兩國的政策溝通來保障「一帶一路」建設。這一洽談對於共建「一帶一路」，尤其是拉動沿線國家和地區的經濟發展具有重要意義。中國和義大利都是排名前十的重要經濟大國。義大利作為歐元區第三大國，屬於PIIGS國家，目前仍有3600多億歐元的銀行壞賬需要解決，充分發揮「一帶一路」的重要作用，不僅帶動義大利經濟增長，甚至成為破解銀行業危機的一把金鑰匙。

「義大利在參與『一帶一路』方面有特殊的優勢，這需要雙方好好發掘。在商業上，中國企業可以以義大利為跳板布局歐盟及中東北非；在安全上，有了警務聯合執勤，相信中意也可以摸索出獨具一格的地區安全合作之路。從文明交流的層面看，義大利是西方文明的發源地，中意文化對話與交流的意義也是重大的。這都說明中意合作在充實『一帶一路』文化內涵方面的巨大潛力。」黃靜表示。

請您繼續閱讀更多來自 中國產經新聞 的精彩文章:

※「一帶一路」建設為中日國際物流合作帶來新契機
※「一帶一路」推動媒體合作邁上新台階
※意媒看論壇：在「一帶一路」框架下，中意合作大有可為！
※中美「一帶一路」合作，或可從中國幫紐約修路開始
※再訪「一帶一路」首倡地 中哈合作成果大有「看點」
※共推「一帶一路」建設 中阿汽車合作前景廣闊
※「一帶一路」框架下的中波旅遊合作發展勢頭迅猛
※海外華人談「一帶一路」：助力經濟合作 提升中國形象
※土耳其主流媒體看好中土在"一帶一路"框架下合作前景
※一帶一路 防震減災合作
※中國學者：建設「一帶一路」出發點立足合作共贏
※「一帶一路」中巴經濟走廊投資建設合作論壇在京舉辦
※一心一意，聆聽 合作 改進
※熱點追蹤系列之「一帶一路」國際合作高峰論壇
※「一帶一路」促進上合成員經濟合作
※多方合作搭生態環境合作機制 建綠色「一帶一路」
※中外專家：「一帶一路」合作將為中東地區發展帶來機遇
※安倍致習主席親筆信內容曝光：希望在「一帶一路」倡議上加深合作
※廣西欽州助力「一帶一路」 推動中國與東盟深度合作