中國夫妻入境遭美國海關譏諷「老牛吃嫩草」，面對海關歧視該怎麼辦
隨著中美兩國交流活動增加，到美國旅遊的中國人數呈爆炸性增長，由於政策不清、文化差異、語言不通等因素引起的通關抱怨也在增多。然而，當事事都小心謹慎，卻仍遭受歧視或侮辱，又該怎麼辦？
一對吳姓夫妻日前從中國湖北搭機到芝加哥，準備觀光兼探親訪友，在歐海爾機場入關時，一名會說中文的海關官員，看完夫妻倆護照，竟以中文調侃年齡較妻子長的吳先生「老牛吃嫩草」，吳先生聽完為之氣結，但又害怕表示不滿可能得罪對方不讓入境，或留下「不文明行為」紀錄，當場不敢吭聲，直到安全出關後，才氣急敗壞向友人陳述，希望向有關方面申訴。
美國海關是否可以隨意拒絕旅客入境？
中國旅客逐年增加，許多旅客對於入境美國會否被拒，多少心存疑慮。
針對吳先生的個案，美國海關及邊境保護局(US CBP)10日接受本報訪問時強調，根據聯邦法規定，嚴禁政府人員利用所持權力，導致公眾對於公職人員操守產生不信任，海關部門工作人員在執行保護邊境、貿易與旅遊等工作任務時，必須謹守「公僕」本份。
CBP表示，海關及邊境保護局向來非常重視對員工不當行為及涉及歧視的指控，如接獲具體舉報，CBP內部事務部門將展開調查，必要時更會對不當行為員工予以紀律處分。
CBP鄭重澄清，所有旅客、民眾提出的申訴，都不會成為下次入境美國被拒的原因，如果有海關官員這樣做，一旦證據確鑿，都將嚴厲懲罰。
吳先生向本報投訴，他是第二次來美國旅遊，上次沒有帶妻子來，這次準備帶她到芝加哥停留約一個月，沒想到入關時，卻被一位會中文的海關官員「取笑」。他說，他與太太年齡是有一段差距，但無端被海關官員調侃，「當場感到十分難為情，也很生氣」。
吳先生說，他認為夫妻關係或年齡是非常私人的事情，海關官員既不認識他，也不清楚他的狀況，卻這樣譏笑他，令他「難以置信」。他並解釋，他沒有當場發作，主要擔心對方不讓他入境以作報復，或是在他的護照上留下不良紀錄，影響他下次入境美國。
針對美國海關的歧視侮辱該怎麼辦？
CBP說明，接受民眾投訴有四個途徑：
一、現場向海關旅客服務人員提出申訴
二、填寫評論卡(Comment Cards)
三、向CBP資訊中心(INFO Center)提申訴
四、向海關主管(Port Directors and Supervisors)個人以電話或口頭申訴。
CBP鼓勵旅客善加利用各種申訴管道，提出事件發生確實訊息，以作為相關單位的調查依據，並確保旅客權益。
有關申訴進一步訊息，可上網：www.cbp.gov/travel/customer-service/handle-complaints查詢；此外，旅客也可提出網路申訴，查詢網頁：www.help.cbp.gov。
旅客提出申訴時，需提供真憑實據，例如錄影存證，或詳細記下官員姓名、時間地點等，至於能否控告官員「違法」，可以說「有一定難度」。
投訴對未來訪美究竟會不會帶來影響？他認為應該相信美國法律體制，不應有影響。不過會否以其他理由「阻擋」下次入境，要視具體情況。
美國海關官員只歧視中國遊客？
無獨有偶，美國海關官員涉嫌歧視的不僅是中國遊客。
《中國日報網》2015年底的一篇報道曾指出，美國海關官員把多名打算來美留學的印度學生「像動物一樣關押」了16個小時，還提問了他們一連串奇葩的問題，諸如過去24小時你喝酒了嗎？你喝了多少？飛機上空姐穿的什麼衣服？衣服又是什麼顏色？一名印度學生坦言，美國海關的這些問題令他感到非常不適。 最後還統統拒絕他們入境美國，將其遣返回了印度。 對此就有評論說，美國海關在「公開侮辱」印度學生。
那麼，面對美國海關官員的侮辱該如何應對呢？是否真如中國吳姓夫妻所指，反擊官員可能無法入境呢？其實，這也是很有可能。此前一位中國大爺在洛杉磯國際機場入關時，由於嫌海關問話太啰嗦，禮貌不佳，被拒絕入境。
入關時不禮貌，是否足以構成拒絕入境理由？
有專業人士曾指出，海關人員確實有這麼大的權力，海關問話官員不像美國領土內的警察，後者必須要有超過60%、70%合理的理由，才能逮捕嫌犯。海關問話人員只要有30%合理的理由，就可以拒絕旅客入境。
那麼，該怎樣與美國邊境官員打交道呢？
首先，面對檢查儘可能配合
據北京《法治周末》報道，在初始提出入境申請的時候，也就是海關蓋章處，以及初始調查階段，也就是不少人說的小黑屋這兩個地方，毫無疑問，民眾沒有權利拒絕檢查，也沒有權利見律師。面對海關人員的檢查要求，當事人只能配合，如果拒絕將被遣返。而且由於還沒有入關，不在美國領土，沒有權利找律師。
唯一可做的是行政申訴，即向美國海關與邊境保衛局做行政申訴，由其內部審核程序來決定是否有濫用職權的現象。但是當事人一般不超過24小時就會被遣返，這種行政申訴在現場做不了，只能回到本國再進行。
美國海關是行政外交機構，按照以往的案例，法院很少會作出影響美國外交政策的裁決。實際上，美國最高法院還是傾向於政府這邊。這是因為海關的目的並不是阻撓入境，而是要保證國家安全和公眾利益不會遭受外來威脅。
其次，要講真話，有禮貌，誠實的回答就好
美國每個人的信息他們都會掌握。如果說謊就會被拒絕入境，甚至被指控犯罪。邊境海關保留著你每次的出入境記錄，因此如果被拒的話就會使以後再想要入境變得困難。
而對警員權力的政治性評論或諷刺性評論可以明顯延長與邊境官員談話的時間。除非你喜歡將寶貴的時間花在與執法部門打交道上，否則應該克制自己的態度，直到安全過關。
（US CBP）如何看待海關官員歧視侮辱
對於美國海關官員歧視侮辱，美國海關及邊境防護局（US CBP）5月10日接受採訪時也強調，根據美國聯邦法條規定，嚴禁政府人員利用所持權力，而導致公眾對於公職人員操守產生不信任，海關部門工作人員，在執保護邊境、貿易與旅遊等工作任務時，都必須謹守「公僕」份際。
CBP表示，美國海關及邊境保護局，對於員工不當行為及涉及岐視的指控，向來非常重視，如接獲具體舉報，CBP內部事務部門，將展開調查，如必要時更會對不當行為員工予以紀律處分。CBP也鄭重澄清，所有旅客、民眾提出的申訴，都不會成為下次入境美國被拒的原因，如果有海關官員這樣做的話，一旦證據確鑿，都將受到最嚴厲的懲罰。
綜合編輯整理自世界日報,中新網 小編/L
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